口蹄疫通过云南中缅边境活牛走私传入我国的定量风险评估

4 建议

受国内市场需求和价格差异影响，走私现象屡禁不止。建议有条件放开缅甸活牛准入标准，通过提供资金、物资和技术帮助，对通过缅甸进入我国的活牛进行FMD疫苗免疫，抗体合格牛可通过官方途径进入云南就地屠宰，产品可进入内地销售。通过这种强制性的疫苗免疫，保证活牛FMDV抗体维持在较高水平，这样就可以大幅降低缅甸活牛市场内FMD流行率，从而降低FMD传入风险。

研究表明，去骨牛肉传播FMDV的风险非常低。OIE《陆生动物卫生法典》也允许冷冻去骨牛肉从FMD流行地区进入无FMD地区。在当前国内猪肉供应存在缺口和牛肉需求不断增加的背景下，可以允许从东南亚国家进口冷冻去骨肉，当然必须在出口国适当的检验条件下进行加工。这种策略虽然不能完全消除FMD对我国的威胁，但可以将风险降低到可忽略或可接受的水平。

5 结论

研究发现：经缅甸非法入境活牛数量大，来源与贩运路线复杂；每走私调入1头缅甸活牛，FMD传入我国的概率为0.81%，且每年约有14017头FMDV感染牛自中缅边境走私进入云南省。因此，缅甸活牛走私导致FMD传入我国的可能性不容忽视。建议采取加强入境活牛免疫和允许进口冷冻去骨肉等措施降低FMD传入风险。

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