欧美有关国家生猪运输环节生物安全措施及启示

2 启示

在当前动物疫病多发的严峻形势下，动物及动物产品的跨区域运输极易引起疫病的扩散，甚至造成世界范围内的蔓延。运输环节中的生物安全工作作为最经济、最有效的管理方法，对切断病原传播、控制疫病流行具有重要意义。非洲猪瘟发生以来，我国针对性制定了《农业农村部办公厅关于防治非洲猪瘟加强生猪移动监管的通知》《中华人民共和国农业农村部公告第79号》《农业农村部办公厅关于进一步加强生猪检疫和调运监管工作的通知》《农业农村部关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知》等规章制度，以防止非洲猪瘟病毒的传播。各地要严格执行相关规定和要求，把各项措施落地、落细、落实。

2.1 强化调运前检疫

从源头把关，严格执行生猪产地检疫制度。按照生猪产地检疫规程和屠宰检疫规程规定，规范出具动物检疫合格证明，严厉查处买卖动物检疫合格证明等违法违规行为；加强对基层检疫人员的培训及警示教育，确保基层检疫人员及时掌握非洲猪瘟等重要生猪传染病防控相关的政策法规、技术规范，不断提升依法履职能力、生猪检疫能力，同时督促养殖场户和生猪屠宰企业落实主体责任，按规定向当地动物卫生监督机构主动申报检疫，动物及其产品经检疫合格后方可调运。

2.2 强化移动监管 

强化生猪流通环节监督检查，切断疫病传播途径。严禁从疫区等传染病高风险区向低风险区调运生猪及未经高温处理的生猪产品，低风险区之间的生猪及其产品的运输应避开高风险区。动物卫生监督机构要加强生猪运输环节的监督，严查调入调出生猪，对生猪临床健康状况、检疫证明以及运输过程中的患病、死亡及尸体处理情况等信息进行核查，一旦发现来自高风险区的生猪及未经高温处理的生猪产品，就立即扣押，作无害化处理。

2.3 加强生猪运输车辆管理

生猪运输车辆应当符合动物运输要求，例如厢壁及底部耐腐蚀、防渗漏，便于清洗和消毒，有基本的防疫设备等。畜牧兽医主管部门应对运输车辆进行备案，审核承运人及运输车辆的资质并进行车辆信息登记。承运人在装载前和卸载后要及时对运输车辆进行清洗、消毒，详细记录车辆启运及到达地点、运输路径、车辆清洗和消毒等信息。动物卫生监督机构要加强对运输工具的监督检查，一旦发现运输车辆未备案，未按规定进行清洗、消毒，承运无动物检疫证明生猪等情况，就按相关规定严肃处理。

2.4 加大违法调运打击力度

各地卫生监督机构要严把监督执法关，同公安、交通等部门加强协作，依法履行监管职责，严厉打击各种违法违规调运行为。加强对生猪调运活动的排查，确保做到对调入调出生猪运输车辆一一核查，对发现的违法违规调运生猪行为要一查到底，严肃处理运输无检疫证明、无牲畜耳标、车辆未备案的“三无”生猪经营主体；一旦检出非洲猪瘟等重大传染病，就坚决扑杀并不得给予补助，涉嫌犯罪的应依法追究刑事责任。通过严格执法，严厉处罚，提高相关人对违法违规运输生猪危害严重性的认知。

3 结语

2020年以来，各地养殖场户补栏增养的积极性正逐步提高，种猪、仔猪调运频繁。近期发生的多起非洲猪瘟家猪疫情均由异地违规调运仔猪引发，因此在运输环节做好各项生物安全措施，对控制非洲猪瘟等疫病跨区域传播至关重要。欧美国家生猪运输管理制度对运输各环节提出的指导性措施和建议，脉络清晰、重视细节，既可引导从业者科学运输，又方便管理者监督管理。因此，应汲取欧美国家生猪运输方面科学的管理经验，尽快建立和完善我国的生猪运输管理制度，制定生猪运输环节的生物安全措施指南，为生猪运输环节的所有参与者提供科学合理的参考，以加快推进形成安全的生猪运输网络。