(三)加强对现代畜牧业发展的财政补贴和项目支持继续安排中央预算内投资支持良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用等项目建设,支持工程防疫、智能饲喂、精准环控、畜产品自动化采集加工、废弃物资源化利用等健康养殖和绿色高效机械装备技术试验示范。加快优质饲草青贮、农作物秸秆制备饲料、畜禽粪污肥料化利用等技术推广应用,推动构建农牧配套、种养结合的生态循环模式。通过财政补贴培育发展新型畜牧业经营和服务组织,支持服务组织以市场化、专业化为导向,开展优质饲草料“种、收、贮、加、送”、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、畜产品贮运、安全净化防疫等环节的社会化服务。尝试开展畜牧业社会化服务机制创新项目,大力发展订单式作业、生产托管、承包服务等新模式、新业态。为克服新冠肺炎疫情的不利影响,要解决现代畜牧业发展面临的特殊困难,将畜牧生产和相关饲料企业、屠宰加工企业纳入新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单管理,加大支农支小等各项再贷款对畜牧生产及相关产业的支持力度。 (四)提高现代畜牧业发展过程中的风险管理能力现代畜牧业发展依然面临一些不可避免的疫病风险和市场风险,处理不当则会对整个行业造成巨大冲击,提高风险管理能力迫在眉睫。首先,要强化现代畜牧业发展的风险管理意识,政府部门要为可能会发生的突发事件设计预案,树立长远目标和底线思维。其次,要丰富现代畜牧业发展的风险管理手段,加强动物疫病防治,强化优先防治病种监测预警,综合防治重点人畜共患病,防御境外疫情传入风险;严厉兽医卫生监督执法,深入推进病死畜禽无害化处理机制建设。引导开发性、政策性金融机构加大对畜牧业的支持,探索推广银企担、银企保等多种增信模式,鼓励有条件的地方建立畜牧业信贷风险补偿基金;完善政策性保险政策,鼓励具备条件的地方持续开展并扩大价格保险试点;探索养殖收益“保险+期货”项目,为养殖户的净收益提供保障。定期发布畜产品产销变化和价格波动信息,引导各环节市场主体自主调整生产经营决策,加强预期管理和调节,引导养殖企业及时调整养殖规模,防止生产供应和价格大起大落。此外,引导企业参与上下游产业发展,形成全产业链模式,提高风险抵抗能力。 |