王建辉：不辱使命的畜牧业发展拓路人

为民代言，倾力履职

2016年12月20日，王建辉同志以高票当选为睢宁县第十七届人民代表大会代表，并被聘为睢宁县第十七届人民代表大会农经委员会委员。作为一名县人大代表、专门委员会委员，他内心充满着光荣感、责任感和使命感。

怎样才能更好地为选民代言，不辜负选民的期望，做一名优秀的人大代表，这成为他自当选以来一直心心念念在想、兢兢业业在做的事情。他感觉到，要想当好一名县人大代表，为地方做点实实在在的事情，首先要提升自身素质。唯有加强政治理论学习，着力提高政治思想素质才能胜任这一角色，当选以来，他有意识地加强了理论政策、法律法规知识学习和业务知识的学习，为提高自身业务能力、更好地为选民服务打下了坚实基础。

“人大代表不是一个漂亮的光环，我要竭尽全力替人民谋福利，为人民做好事。”他从当选县人大代表的那天起，就一直这样提醒自己。为更好地听民意，知民情，解民忧，他结合本职工作，利用下基层与广大养殖户接触的机会，广泛密切联系群众，认真倾听他们的心声，真实地掌握群众的所想所盼。他总是耐心地将群众的意见和建议一条条记录下来，自己能帮助解决的全力解决。自己不能解决的，积极向人代会通过议案建议的形式或向县、乡人大及有关部门反映，寻求解决。多年来，他先后亲自上手办理代表议案、建议、批评和意见10件，办结6件；接待人民群众来访70人次；办理人民群众来信15件。

2017年，他对各镇（街道）2004年农口体制改革后，机构改革不到位，现存人员老化等问题进行了调查，了解到全县实际在编人员只有37人（空编39人），其中现被检察机关立案2人（不包括编外人员1人）、受镇政府安排，完全离开防检工作岗位的有11人，兼做规划办主任、美丽办主任、监察室主任、村书记、蹲村包片等工作的有22人，专职从事防检工作的只有3人。年龄50岁以上12人、40-49岁23人、39岁以下2人。现已给队伍管理和业务工作开展带来很多困难，严重影响了全县畜牧兽医事业的发展。他在睢宁县十七届人大第一次会议上提出了“关于推进镇级畜牧兽医服务体系的建议”，建议县编办、县人保局等部门尽快理顺现有镇级畜牧兽医关系，解决基层人员“秋黄不接”问题，力求做到有机构管事，有人员办事，避免出现动物疫情防控死角和盲区，保证防疫和食品质量安全监管全覆盖。这一建议得到了有关部门的认可。

针对2015年11月1日，财政部、国家发改委下发《关于取消和暂停征收一批行政事业收费有关问题的通知》（财税〔2015〕102号）后，全国暂停了征收动物及动物产品检疫费，县镇两级动物防、检疫经费没有及时列入财政预算、得不到保障问题，他在睢宁县十七届人大第一次会议上提出了“关于将动物防疫工作经费纳入年度财政预算的建议”。该建议提出要根据《动物防疫法》和《江苏省动物防疫条例》相关规定，建立重大动物疫情应急处理预备金制度，将动物防疫各项工作必要经费应纳入县、镇两级政府年度财政预算，以解决一些突发重大动物疫情或人畜共患病所扑杀动物得不到补偿；村级动物防疫员强制免疫动物时，所出现动物应激死亡补偿款项得不到落实；镇级防检疫人员办公经费、防疫物资储备所需费用得不到报销；县级动物检测实验室仪器维护、改造、试剂耗材、应急物资储备与更新、资料印刷、动物防检疫监督、流行病学调查、畜禽样品采集等工作必要的经费得不到保障等问题。该建议引起了政府及相关承办部门的高度重视和认真的办理落实。

针对城区喂养宠物犬越来越多，扰民现象问题。他通过走访调研，在睢宁县十七届人大第二次会议上提出了“关于加强城区犬只喂养管理的建议”。该建议提出要严格执行《徐州市养犬管理条例》，做好喂养犬只审批、登记制度，严禁大型烈性犬进入人员较为密集的公共场所，进入公共场所的犬只必须戴狗牌、拴狗链。对于残疾人生活必需的犬只（如导盲犬）可不予限制，对于一般性格温顺的犬只应适当进行限制，对于具有攻击性的大型烈性犬应严格进行限制。并对城市主要道路、校园周边、公共交通及商店、公园等公共场所携带犬只出入行为进行禁止。重点区域要对遛狗的时间和地点要有明确的规定，标识一定的时间和相应的区域。有条件的地方可开辟遛狗场所，对于那些自发形成的影响市容和居民生活的遛狗场所要坚决予以取缔。并建议居(村)民委员会以及其他基层组织和住宅小区业主委员会、物业服务企业，应当协助有关部门做好养犬管理工作，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育，制定并监督实施养犬公约，依法调解因养犬引起的纠纷。目前，该建议也引起了政府及相关承办部门的高度重视和认真的办理落实。

这就是王建辉，他始终淡泊功名戒浮燥，甘为人梯讲奉献。他着实为睢宁县养殖户解决了大量的实际的问题。以纯真的誓言彰显爱农的决心；以无声的行动践行一个人大代表的职责；以一流的业绩体现一个科技工作者的责任；以高尚的品质抒写壮丽的人生！然而，他却说，“能为百姓多做些力所能及的事，我幸福！”就是这样一位代表，不辱使命、不负重托，春风化雨润无声、身体力行履职责，为群众造福的故事还在继续着……

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