可靠详实的地形图是规划设计工作的前提,但在猪场项目中测绘工作没有得到足够重视,在实际项目中,尤其是山地项目中出现了各种各样的问题。笔者结合自身经验对猪场项目测绘工作常见的问题和解决思路进行介绍。 猪场建设项目测绘常见问题 一、地形图未明确可用范围界线 测绘图未明确生态林、公益林、基本农田等不可建设范围的界线,或界线不准确,占用不可建设范围导致相应处罚,占用范围较大的须承担刑事责任。 非法占用农用地罪中,基本农田的数量需达到5亩以上;依据刑法非法占用农用地罪,犯本罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。 违反土地管理法规,非法占用林地,改变被占用林地用途,在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设,造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染,并具有下列情形之一的,属于《中华人民共和国刑法修正案(二)》规定的“数量较大,造成林地大量毁坏”,应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金: (一)非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上;(二)非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;(三)非法占用并毁坏本条第(一)项、第(二)项规定的林地,数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上。 根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定,滥伐森林或者其他林木,立案起点为10立方米至20立方米或者幼树500株至1000株;滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上,为重大案件;滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上,为特别重大案件。 以某山地猪场项目为例,地形图未注明基本农田界线,导致规划方案中场地放坡位置预留不足,挡墙护坡费用增加约800万。 建议解决方案:最终地形图出具前,建设单位应获取基本农田、生态林、公益林等不能建设区域的电子档界线图,并要求测绘单位明确标注在地形图中 二、地形图未反应地表建筑物、构筑物 地形图应标明对规划布局有影响的建筑物、构筑物,例如:高压线、电力电缆、通信电缆、坟墓、石质山体等。 以南方某猪场项目为例,原有测绘图未标明电压线位置(须标明高压线输电电压),高压线为330kv输电线路,导线边线向外延伸15米为电力线路保护区,与原有规划的环保区冲突,导致项目须调整规划,增报相关手续,严重影响工期。 中华人民共和国国务院令第239号(1998年1月7日施行)《电力设施保护条例》第十条、电力线路保护区: (一)架空电力线路保护区:导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域,在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下:
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