事实上,上述多项任务在此前各部委发布的文件中均有迹可循。《方案》还有两项任务与环保有关。彼时多部门也曾密集发文,放宽对养猪场建设的要求。 例如,生态环境部等在2019年11月末发布的《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》先提出了环评告知承诺制改革试点。 也就是说,相关建设单位在开工建设前,将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门,环评审批部门在收到告知承诺书和环境影响报告书等要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定。 农业农村部发布的《关于调整动物防疫条件审查有关规定的通知》则提出,暂停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址距离规定。 此举正是出于“恢复与发展生猪生产的需要”,解决土地资源紧张地区的新建养殖场所用地问题。 春节将至,过去一年间出台的政策,对春节期间的猪肉供应产生哪些影响? 于康震称,当前猪肉供应增速高于消费需求增速,猪肉供需矛盾有所缓解。从生产供应看,生猪生产继续保持恢复发展的良好势头。一些养猪场户前期压栏的肥猪,开始集中出栏上市。 值得一提的是,12月份出栏肥猪的重量明显增加。于康震认为,这表明目前压栏的大猪偏多,春节前这些大猪都将逐步出栏。加上商业储备、政府储备和进口增加的猪肉都会陆续投放,“我们预计春节期间的猪肉供需总体是平稳的。”他说。 各项防猪瘟促生产的措施落地后,在于康震看来,非洲猪瘟疫病防控或将成为制约生猪生产恢复发展的最大风险因素。 据他分析,中国非洲猪瘟病毒已经形成了较大的污染面,所有的省区市都发生过疫情,“预计疫情将来还会在我国呈点状发生,所以防控形势依然严峻复杂。” 同时,冬春季节动物疫病高发;疫情发生风险,随生猪存栏快速增加而增大;随着春节临近,生猪和猪肉产品调运增多,疫情发生和传播的风险也会增高;北方地区气温较低,很多消毒措施难到位等。 对于前述风险因素,他表示,将根据防控形势的变化,及时调整优化非洲猪瘟疫情处置方案,督促指导各地落实好各项防控措施,降低疫情传播和发生的风险,确保疫情不反弹。
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