“两山”源头的“秸秆利用经”

说起浙江的安吉县，众所周知，这是“绿水青山就是金山银山”科学论断的发源地。如今，安吉的绿色发展又有了新故事。全省农作物秸秆综合利用现场会日前在当地举行。记者发现，2018年当地秸秆利用率高达95.8%，其中最为人称道的就是市场化运作，目前已培育了15家秸秆规模化利用企业。

“哒哒哒……”在安吉县晓云粮食生产功能区内，一辆收割机爬行在金黄色的稻田里。车头的割台吃进稻穗，车身完成分离作业，谷子进仓，秸秆则被迅速粉碎后抛洒还田。该粮食生产功能区核心面积1260亩，辐射带动周边4500亩，每年产生2000余吨秸秆，除了粉碎还田，更多是采用回收加工进行综合利用。

2019年，安吉被列为全国秸秆全量化利用试点县。但实际上，早在2015年，针对秸秆产业化综合利用，安吉就出台了相关政策，在一些重点产粮乡镇，利用原有的秸秆收储中心、临时堆场、青贮池等，以及粮食烘干中心等场地作用，进行秸秆的资源化利用。

那么，秸秆可以做什么？“欣农农业”定位田园综合体农旅企业，令人惊讶的是，这里竟有一条年生产能力4000吨的有机肥生产线，每年可处理各类秸秆2000吨，其中水稻秸秆就占了一半。地处天子湖镇的“美维农业”，则聚焦玉米秸秆，加工成青贮饲料，供应周边的湖羊养殖，而湖羊排泄物经过加工又是有机肥，形成了种养结合的生态循环。

安吉彩虹绿化工程有限公司，是一家专注于生态治理工程材料研发、生产和销售的企业，涉及矿山修复、道路边坡复绿、河堤治理等多个领域。在绿化护坡上，一个重要原料就是粉碎后的水稻秸秆。

在安吉县农业农村局相关负责人看来，无论是秸秆的肥料化、饲料化利用，或是基料化、原料化利用，其中一条重要的准则就是必须市场化运作、产业化发展，政府则在背后通过扶持政策进行适当推动，只有多管齐下建立适应市场需求的多层次经营主体和利用模式，让企业有利可图，这项工作才能可持续。

政府在哪些环节联动？据介绍，资源规划部门负责协调秸秆收储用地；发改、财政部门负责协调秸秆初加工用电；税务部门负责协调秸秆收储利用企业税收优惠；农业农村部门负责修订完善秸秆规模化收储运、资源化利用扶持政策，构建全方位、全覆盖的服务体系。

记者了解到，为了进一步优化秸秆利用结构，目前，安吉正推进“14420”工程，即建设一个县秸秆综合利用专业合作组织，四个秸秆收储中心，四个重点秸秆利用工程，二十个秸秆临时堆放点，全面构建起收储运销一体化的秸秆利用产业化体系，推动试点工作再上新台阶。