中国专家论道：防非复产要点之三

编者按：近日，农业农村部及相关专家在发布会上表示依照9月生猪存栏减少收窄及规模场、饲料场相关数据来看，年底前生猪产能有望探底回升，市场供应将逐步增加，明年有望基本恢复到正常水平。然而，这种预判在业内一些专家看来比较乐观，多位业内人士认为产能恢复可能没有那么快。下面选录国内部分领导和专家的复产观点，供大家参考。
  一、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所仇华吉研究员

我个人判断，如果没有疫苗，生猪产能恢复至少需要3-5年;如果推出了安全有效的疫苗，这个进程会快一些，但至少也得2-3年。有人估测我国能繁母猪目前还有2000万头，有人估计只有800万头，我个人认为，大概还有1000多万头。现在留下的后备母猪如果要形成产能，至少需要10个月;如果现在把仔猪留作三元母猪，形成产能需要的时间就更长。

那么其中有没有变数呢?这个变数就是，如果国外的一些养猪企业先知先觉，早就预测到了中国的猪肉巨大缺口，从去年就开始布局，或者从现在就开始扩大产能。
  目前国际情况是，美国的生猪产能大一点，但是因为中美贸易战，他们不敢轻意扩大产能;欧洲主要养猪国，比如西班牙、丹麦、德国，总体产能有限;比较有可能的是巴西、加拿大等，这些国家有很大增长潜力。
  去年年底的时候，我就呼吁我们的养猪集团公司、大型国有食品企业布局海外养猪，抓住千载难逢的好机会。
  总之，国内猪肉供应缺口完全恢复需要3-5年，也就是说，生猪高价行情可能要持续3-5年。
  二、湖南农业大学余兴龙教授
  生猪产能这个问题有很多不确定因素，有和没有疫苗情况大不一样。现在有一些人说，病毒的毒力在减弱，我觉得可能性不会太大。如果真的有发病减轻的情况，我觉得这应该是多个因素综合影响的结果，非洲猪瘟的病毒变异不会那么快。
  如果没有疫苗，完全依托生物安全措施，猪场硬件条件好的，老板思路清晰的，知道非洲猪瘟病毒是如何传进自己的猪场的，并采取了相应的防控措施，并且是用心做事的养猪人，依靠生物安全可能把非洲猪瘟病毒可以排除在猪场外面。但试想一下，有多少猪场，多高比例的猪场可以做到这些，只有很高比重的猪场能够做到这些，产能才能上得去。
  的确有些猪场依靠生物安全措施存活了下来，或依靠“拔牙”清除了场内感染的猪只并能正常生产， 但成功的比例并不高。因而生猪数量也还是上不去的。所以说如果没有可靠的疫苗，5年内恢复产能我都不太看好。
  当然有些东西也还不太好说，比如相关部门的鼓励措施等，但养猪都是要自己的真金白银投进去的，一旦失败血本无归。复养一次如果失败了，可能还承受得了，如果第二次也失败了还复养，估计也没有这么傻的老板了。所以说如果没有疫苗我真不会看好生猪数量能够迅速的上升。
  如果疫苗能迅速投放到市场，情况应该会好很多，但现在还不太好说，可能再过8-12个月再去预测比较合适，因为那时候疫苗的使用情况和效果将应该能看得比较清楚。

三、农业农村部种猪质量监督检验测试中心（广州）樊福好博士

养殖户不敢复养，无非是安全复产问题没解决，主要是三个方面。第一，政策的稳定性没解决。比如说环保政策，现在因为缺猪而松动了，未来会不会走回头路？当老百姓花心血了、投资了，三五年后猪肉供给上来了，是不是又要拿出环保问题拆猪场？政策有没有承诺多少年不变？猪多了之后，环保政策会不会急转弯？鼓励政策、利好政策会不会撤回？这是养殖户最担心的问题。疾病的问题他们可以自己想办法解决，但是政策问题他们真的束手无策。出台政策要有计划，至少要有引导，不能盲目地鼓励大家复产。

第二，疫病控制没解决。现在疫情相对平稳是因为首先大家注重生物安全了；其次是猪少了，养殖密度小疫情显得平稳了；再者现在的气候不适宜病毒的大面积扩散。但等到明年春天梅雨季节，可能还会发生大面积的疫情！天气变得潮湿闷热，疫情的传播条件又具备的时候，如果非瘟再次爆发，养殖户再次遭受损失，这时候怎么办？是不是还会有人瞒报？还有没有补贴？老百姓心里是没底的。

第三，现在县区政府的态度非常消极。当前，县区两级政府根本不欢迎养殖企业入驻，原因就是没有税收，还要补贴，还有环保压力。地方部门的积极性调动不起来，怎么能有效执行、落实上头的政策？更遑论让他们做些对养猪业有利的事。

安全复产问题没解决。只鼓励复产，不说安全复产是不负责任的。

对于复产，我还想提醒一个问题，很多管理者没有注意到。如果复产失败，很多人会返贫！现在我们说要脱贫攻坚，精准脱贫，但很多养猪人，因为非洲猪瘟已经接近破产状态，剩下的资金已经不多了，这时再鼓励他们把资金投入到养猪中去，没有人能保证复产一定成功，一旦失败，资金链断裂，谁来救助他们？这将严重影响到明年2020年的全国脱贫攻坚战。管理者应该要考虑到这个层面。

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