卢锋：非洲猪瘟的经济后果

鉴于俄罗斯相关疫情进展，2018年3月联合国粮农组织（FAO）发布题为"非洲猪瘟对中国的威胁"报告，对"非洲猪瘟很有可能会被传入中国"提出更为明确预警。鉴于中国地理位置和生猪生产及猪肉消费在全球中特殊重要地位，该报告对非洲猪瘟可能传入中国将对东南亚和东亚国家影响以及全球生猪产业影响深表担忧。中国非洲猪瘟疫情爆发后FAO首席兽医Lubroth提到该报告指出："这不是关于非洲猪瘟是否会传入中国的问题，而是什么时候传入的问题。"可见国内外机构事先就认为俄罗斯非洲猪瘟传入中国风险较大。

二是非洲猪瘟病毒毒株类型国际比较结果支持上述推测。目前对国际上发现的非洲猪瘟病毒已鉴定出24种基因类型。中国军事科学院专家采用分子流行病学基因测序方法研究结果显示，引起中国本次非洲猪瘟疫情的毒株为基因II型，部分基因序列与格鲁吉亚2007株和俄罗斯伊尔库茨克2017株非洲猪瘟病毒的全基因组序列同源性在99.93%到99.98%之间，二者可视为同一个病毒。由此可见，虽然未有定论，存在事先与事后证据，说明中国非洲猪瘟源自俄罗斯的可能性较大。

业内人士指出，非洲猪瘟跨国境传播传播方式包括生猪及其产品国际贸易和走私、国际旅客携带猪肉制品、国际运输工具上的餐厨剩余物、野猪自然跨国境迁徙等等，因而更难准确判断非洲猪瘟通过何种具体方式传入中国问题。媒体曾报道去年8月中旬黑龙江从俄罗斯非洲猪瘟疫情地区进口过24吨活猪，不过从报道情况看这个小批量进口发生在报告非洲猪瘟疫情之后，应该不是非洲猪瘟最初传入中国的渠道。野猪迁徙传播疫情虽没有报告证据支持，然而在逻辑上也难以完全排除。

2018年3月FAO报告专门分析了非洲猪瘟传入中国的可能途径，基于国际经验与专家问卷调查等信息，提出"运输相关路径（TARs）是（非洲猪瘟）传入中国的最可能途径，其次是非法进口食物和中国出国务工人员。合法进口生猪传入病毒可能性不大可能"。"被污染的车辆，来自游轮、飞机和火车的厨余废弃物可能成为非洲猪瘟传入中介"。去年8月底FAO首席兽医Juan Lubroth接受媒体访谈时仍认为："在这次非洲猪瘟事件中，很有可能是猪肉产品，而不是活猪，将病毒带到了中国。"

从国际经验看，客运航班和船只携带含非洲猪瘟病毒猪肉制品，随后通过厨余垃圾传染本国生猪，可能是葡萄牙、巴西和格鲁吉亚等多国传入非洲猪瘟的最初渠道。据2018年9月《中国新闻周刊》一篇署名文章报道，2016年"在黑龙江的东宁局口岸，检疫人员在对入境旅客进行检疫查验时，连续多日查获禁止入境物猪蹄总计140余千克，检疫人员依法截留销毁。这些被查获物，为在外务工人员因猪蹄脚便宜而在回国时顺路买回家食用。""尽管有不少禁止进口的猪产品被查获，但是否有一些私下流入中国，并不知晓。"

还有人推测俄罗斯世界杯期间，国人出境看球赛可能因携带含病毒肉制品回国成为传入源。据媒体报道："专家表示，一个有可能的推断是，俄罗斯世界杯期间，国人出境看球赛，顺便从俄罗斯购回携带病毒的肉制品。这些肉制品未能全部食用，剩下的成为泔水。随后，用泔水喂养生猪，引发疫情。"

三、多重经济后果

国外经验显示，非洲猪瘟疫情可能给一国生猪产业带来极为严重打击。评估中国生猪业现实形势，有业内人士大声疾呼"我们的养猪业到了生死存亡的时候。""现在的最大公约数，就是不能让我们的养猪业毁掉。""生死存亡"判断或许言过其实，然而系统观察疫情爆发以来一年多来情况，非洲猪瘟散发传播确已给中国生猪产业造成严重损害，对农业产出、农民收入甚至宏观经济运行也带来不同程度值得关注的影响。

第一，导致生猪存栏大幅减少的直接影响。

据官方数据，截止2019年8月底中国31个省市区共报告发生147起非洲猪瘟疫情，19355头生猪发病，13385头死亡，死亡和扑杀数量112.76万头。然而实际损失可能比上述病死扑杀数显示情况可能要大不少。

下图报告统计和农业部门提供的生猪存栏数季度变动情况。从2018年3季度到今年2季度一年间，统计局数据显示生猪存栏从4.29亿头减少到3.48亿头，下降8100万头；农业部数据从3.21亿头减少到2.39亿头，下降8200万头；两个数据系列降幅分别为18.9%和25.5%。如果考察2018年4季度到今年2季度9个月时段情况，统计局数据显示生猪存栏下降8000万头，农业部数据减少6800万头，降幅分别为18.7%和22.1%。

首页前一页3/5后一页尾页