郑新平：非瘟情势下猪场的存亡举措

政府层面有几个在做的重要工作值得点赞：

1、规范屠宰企业，取缔农村私自宰杀，布局每个县区都有屠宰点。如果农村屠宰不取缔，私宰现象就难控制，病死猪流入防不胜防，非瘟防控也就捉襟见肘。当下南平在这块工作已经做得很好。

2、政府主导，协会配合，让散户退养，建立规模猪场生物安全隔离带。本地规模猪场出部分资金，政府出部分补贴，让当地散户在非瘟环境下退养，也是对散养户的一种保护，不至于得了非瘟全盘亏损，还能稍微体面退场。这里劝退的散户是指未经政府批准的小散猪场和农村散养。在劝退过程中，散户也存在不理解或认为疫情并非那么严重的情况，这就需要政府、协会、规模场合力充分沟通，在理解认可之下才能更好推进工作。

取缔农村私宰，小散户退养，在如此环境下构建联防联控，区域内的猪场做好各自生物安全才能守住大门，将非瘟拒之门外。由此，区域生物安全才能更科学构建，身处其中的养殖户才能更踏实养猪。

防控的重点在生猪主产区，猪在哪，最该保护的地方就在哪。政府下决心，对生猪主产区生猪保护就更有效。郑新平分析，还有土地政策方面需要当地政府大力支持，如洗消中心、中转站、隔离舍等建设，非常时期，审批要快，政府尽力协调。

南平市作为曾经非洲猪瘟疫区，其中防控非瘟多样举措中就有了取缔私宰、劝退散户的做法，目前为止仍具有较好效果，可供同行借鉴，根据区域特点优化执行。

2018年12月30日，福建省农业农村厅党组成员、总畜牧兽医师梁全顺在南平市农业农村局范小龙付局长等人陪同下到南平市猪业协会指导工作，对南平市防控非洲猪瘟工作做了重要指示。

三、区域联防联控是产业抱团存活的可行模式

防控非洲猪瘟，猪场单兵作战做好生物安全是不够的，环境中的病毒量太大，防控的风险就很大，单打独斗没法长期存活下来。郑新平认为，联防联控是趋势，区域联防联控是产业抱团存活的可行模式。

郑新平指出，区域联防联控要有组织架构，整合全产业链资源。政府部门组织引导，协会参谋作用，各个规模场是防控主体，此外还要整合上下游产业资源，如整合饲料企业定制送料，动保企业确保产品安全，还有下游猪中介、屠宰场，需要专车运输指定区域的猪，不能一车多地共用。

以南平市为例，南平本地养猪供过于求，销售层面商品猪只出不进是可以做到的，包括小猪、大猪只出不进都能做到。这也要区域内养殖户约定，不能从市外调仔猪进来养。南平本地养殖户要有自觉，卖给本地的猪不能价格过高。养殖户可以从外地引种，但是要严格做好生物安全，要有隔离场，专门运输种猪的车辆，洗消独立。现在多数养殖场还没有专门的种猪隔离舍，这是做区域防控要改善的。猪业协会内部约定，规模猪场不得将商品肥猪卖给私宰户，不得将仔猪、后备公母猪及其精液卖给退养户，否则将有一定的处罚。

据介绍，南平市探索实践的联防联控模式，有其特有条件，如南平市地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，这是地理优势；环保拆迁后整个南平市剩下282家规模猪场，南平下辖10个县市区都有猪业协会，协会功能齐全，联防联控工作开展也就更有效，这是养殖特点与组织优势；南平市生猪产大于销，可以在保障当地猪肉供给之下，猪苗、肥猪只出不进，这是市场优势。

在联防联控洗消中心布局上，目前福建不少猪场自发建设区域洗消中心，有集团猪场主导做的，也有几个乡镇联合建设的，如南平市延平区就建设了8个、建瓯市7个洗消中心；未来福建省将会给予当地洗消中心适当补贴。针对产大于销的山区养殖区域，南平市非瘟联防联控模式或可供全国借鉴。

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