三是乳制品结构不完善、高端产品少。我省乳制品以普通产品为主,90%以上为液体乳,低脂、无糖等功能性产品少,奶酪、黄油等高附加值产品空白,高端乳制品市场供给能力差距尤为明显。在发达国家,巴氏杀菌乳消费占98%以上,我省不足5%;世界年人均奶酪、黄油消费2.6公斤,欧美等发达国家12公斤,我省仅为0.1公斤。 四是乳品企业与奶农利益联结机制不健全。发达国家奶业主要有三种组织形式,一是奶农合作社联合兴办乳品加工企业,二是奶农通过合作社入股乳品加工企业,三是奶牛养殖场自主兴办小型特色乳品加工企业。不论哪种形式,都形成了养殖与加工互为依存、风险共担、利益共享的共同体。我省只有婴幼儿乳粉和少数高端乳制品生产企业自建奶牛场,多数乳品加工企业与奶牛养殖场之间为合同收购关系,乳品加工企业主导收购价格,奶牛养殖场缺乏话语权,限收、拒收和倒奶现象时有发生,生鲜乳收购秩序不规范,奶业发展不稳定。 四、河北日报:请问,目前我省实施“千万吨奶”工程条件成熟吗? 河北省畜牧兽医局副局长顾传学: 实施“千万吨奶”工程是省委、省政府准确把握奶业发展新阶段,经过反复论证作出的重大战略部署,我们认为实施条件已经基本成熟。 第一,中央和省委省政府高度重视。习近平总书记2013年7月指导我省群众路线教育实践活动时,说有两个“沉重”,一个是足球,一个是奶粉。2017年1月,在旗帜乳品公司考察时要求,让祖国下一代喝上好奶粉。胡春华副总理在全国奶业振兴大会上提出,决不能让奶业成为我国第二个大豆产业;做优做强乳制品加工企业,只有蒙牛、伊利两家世界前十强的乳制品加工企业是远远不够的。去年两次到河北考察,提出河北要实施“千万吨奶”工程。省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常委会专题研究。 第二,有良好条件和坚实基础。我省奶业发展区位独特、条件优越,属于国际公认的黄金奶源带,气候条件适宜奶牛养殖。奶业发展基础雄厚、优势明显,2018年奶牛存栏115万头,规模化养殖比例达98%以上,高于全国40个百分点,奶类产量391万吨,居全国第三位,乳制品产量365万吨,居全国第一位。 第三,有快速发展的成熟经验。2008年,省政府制定了《大力整顿奶业秩序促进奶业发展的意见》(冀政〔2008〕91号),重点支持规模养殖场建设,两年时间,奶牛规模养殖比例由30%提高到80%。2013年,制定《关于加快全省乳粉业发展的意见》(冀政〔2013〕57号),年均安排资金3.4亿元,重点支持乳粉企业、奶牛场和饲草基地建设。4年时间,乳粉和婴幼儿乳粉产能分别增长1.4倍、4.7倍。实践证明,有针对性的支持政策能够起到事半功倍的作用。 第四,设定目标积极科学可行。到2025年实现“千万吨奶”目标,是综合考虑四个方面因素确定的。一是奶业市场广阔,需求旺盛;二是技术支撑能力强劲,奶牛繁殖能力、单产水平不断提升;三是随着政策支持力度的加大,养殖和生产主体积极性高涨;四是奶业发展进入新阶段,行业龙头需要优化布局、扩大产能、抢占先机。同时,也是对奶业高质量跨越式发展趋势的科学把握,属于“跳一跳”可以够得着的目标。 五、中央人民广播电视台:《规划纲要》十八项重点工作最后一项是“加强消费体验”,这是消费者可亲历的,请问通过几条路径来实现? 河北省畜牧兽医局副局长顾传学: 主要规划了两个路径:一是支持崇礼奥运生态示范牧场、鹿泉奶业小镇等产加销游一体化基地建设,指导开展奶业特色精品景区创建,纳入中小学生研学实践教育基地管理范围。二是统筹区域旅游资源,每个奶业发展集聚区规划建设1条以上奶业观光旅游线路,加强旅游服务中心、停车场、旅游厕所、交通指示牌等配套设施建设,提升接待服务能力。加强消费体验的主要目的是让消费者零距离体验奶牛养殖、乳品加工全过程,了解生鲜乳和乳制品各项质量安全指标,普及巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品消费知识,增强国产乳制品消费信心。 河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋: 感谢5位记者朋友的提问。由于时间关系,回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题,可以和省农业农村厅办公室联系。感谢大家的关注,也再次感谢刘厅长和3位嘉宾的精彩解读和答问。 今天的发布会到此结束。 |
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