非洲猪瘟来袭 看“养殖保险”如何发挥作用

从今年8月我国首例非洲猪瘟在沈阳被确诊至今，这一对猪致死率高达100%的病症已从东北地区来到了全国30个省，目前疫情防控形势依然严峻。

农业农村部公布的数据显示，截至4月8日，全国有30个省份发生122疫情，其中119起家猪疫情、3起野猪疫情，全国因疫情扑杀生猪约101.1万头，中央财政已发放非洲猪瘟强制扑杀补助经费6.3亿元，并安排7.48亿元专项资金，用于生猪检疫和运输车辆监管等工作。

面对疫情蔓延带来的风险隐患，以及强制扑杀造成的损失，保险业积极跟进、创新开拓，为生猪养殖户带来了一份安稳的保障。

非洲猪瘟新险种迅速落地

“我国是世界第一养猪大国和猪肉消费国，养猪业是我国农业的支柱产业，年产值约1.7万亿元。生猪产值占农业总产值11.6%、占畜牧业总产值51%。猪肉是我国家庭基础食物，猪肉消费占肉类消费65%。因此，做好非洲猪瘟疫情防控工作，意义极为重大。”安华农险保险股份有限公司（下称：安华农险）养殖险部总经理李志新向《农村金融时报》记者介绍说。

据悉，非洲猪瘟是一种急性、热性、高度接触性动物传染病，潜伏期一般为15天，我国将非洲猪瘟列为一类动物疫病，是重点防控的外来病。由于其特点是病毒存活能力极强，对生猪致病率高，迄今为止没有疫苗可以使用，也没有有效的疗法，所以一旦发现必须扑杀并无害化处理。

实际上，自疫情发生后，我国就高度重视疫情防控。9月13日财政部、农业农村部联合印发《关于做好非洲猪瘟强制扑杀补助工作的通知》，将政府扑杀的补贴标准从800元/头提高至1200元/头。各地可根据生猪大小、品种等因素细化补助标准。

公开资料显示，西班牙防治（用10年时间成功根除）的成功经验在于“迅速拔除所有疫点，对生产者足额补偿”，而俄罗斯的主要问题恰恰在于“虽然实行扑杀政策，但补偿不到位，造成农场主隐瞒疫情和处置情况，增加了防控难度。”

为了解决养殖户的切实需求，安华农险率先推出了“商业性非洲猪瘟疫病政府强制扑杀补偿保险”（下称：非洲猪瘟保险）。据悉，该产品设定每头能繁母猪的最高保额为1000元、每头育肥猪的保额最高为500元，在15天观察期过后一旦发生非洲猪瘟疫情，养殖的生猪被扑杀时，只要有政府畜牧兽医部门开具的扑杀证明，不必等政府财政的扑杀补偿款到位，保险即先行赔付。养殖户如购买非洲猪瘟保险，当疫情发生后，保险赔付加政府扑杀补偿之和将不低于每头猪的市场价值。

李志新介绍说，在四川、黑龙江、内蒙古有3起疫情涉及安华承保客户，公司积极配合政府部门推进理赔工作，赔付到位。

据介绍，去年截止11月23日，安华农险共承保7828户，生猪309.79万头，提供的风险保障金额达10多亿元。

除了安华农险，记者获悉人保财险也推出了该项保险，承保工作已陆续开展。

政策性农险来兜底

政府扑杀生猪有补贴，买了扑杀补偿保险还能拿到额外的理赔金，如养殖户未投保相应险种，则猪一旦患病死亡，将会对养殖户造成较大损失。

根据我国相关规定，病死猪须进行无害化处理。但由于补贴金额少，病死猪无害化处理一直都面临着诸多困难，就地掩埋的现象时有发生，同时也给病死猪流向餐桌埋下了隐患，更是不利于疫情的防控。

实际上，除了针对这次疫情推出的创新险种，能繁母猪养殖保险和育肥猪养殖保险作为国家政策性农业保险，在减轻养殖户养殖风险、促进生猪产业健康稳定发展等方面起到的作用也不可忽视。

记者算了这样一笔账，如果养殖户未投保诸如繁母猪养殖保险等政策性保险，生猪因感染非洲猪瘟死亡，经无害化处理后每头只能获得补助800元，远远低于生猪的养殖成本。但如果购买了上述政策性保险，除了能获得无害化处理的补贴之外，一般情况下，每头能繁母猪还能获得保险赔偿1000元，育肥猪根据大小不同最多能获得每头500元赔偿。虽然理赔金不能完全覆盖养殖户的损失，但也在一定程度上减轻了他们的负担。

如投保上述政策性险种，则在无害化处理后获得保险理赔，将有效促进了病死畜无害化工作的推进，对于疫情防控也起到了积极的作用。

目前，根据我国养猪业的特殊性以及非洲猪瘟病毒的特性，疫情防控形势仍然十分严峻。“下一步，安华将继续大力宣传推广非洲猪瘟扑杀补偿保险，为更多养殖户提供该项特殊风险保障；为参保的养殖户，免费发放高效杀灭非洲猪瘟病毒的消毒药品，帮助养殖户开展疫情防治；以发放短信、纸质和电子宣传单等方式，向广大养殖户宣传非洲猪瘟疫情的防控知识。同时，安华农险还将根据疫情发展的实际情况，更新迭代该产品，以更好地配合政府的疫情防治工作。”李志新说。