建立奖惩机制。广西自治区博白县径口镇周垌村为了根治污染,村里成立了养猪合作社,建立了相互监督机制。每天巡查,每周两天开展夜查,重罚偷排行为。村支书李衍春表示:“若发现粪污偷排,按村规,第一次补交环保治污费500元;第二次则补交10万元。偷排因此不断减少。同时,举报偷排属实还有200元奖励。” 在做好服务的同时,仍要加强监管。福建省武夷山市的规模化养殖场仅有6家,辖区内的规模化养殖场都按规定配套治污设施,产生的养殖废水、猪粪均实现综合利用无外排。武夷山市环保局副局长赵文忠表示,即便如此也不能忽视监管。“需进一步加强规模化养殖企业日常监管,通过安装在线监测设施及建立网格化监管体系,将畜禽养殖业发现的问题及时上传到环保局监管平台,确保及时解决,巩固前期畜禽养殖污染整治的成果。” 3 养殖企业培育并践行利益共享理念 现代农业早已不是单打独斗的时代,要实现自身发展离不开合作经营。对规模化养殖可以推进养殖、种植基地的有机整合,甚至探索多方共赢的模式,实现利益共享。 分享养殖产生的效益。如地处武夷山的武夷畜牧养殖公司和当地的水果种植基地建立了联系,将有机肥以免费赠送的方式输送给后者。武夷山桔柚专业合作社理事长陈云开表示:“半径在30公里~40公里的有机肥运送,成本都是可以承受的。”公司还为场区外6公里附近的农户建设了一条公路,方便村民出行。同时,将生产的沼气免费输送给当地居民使用。公司投入50余万元铺设沼气、沼液管网,安装沼气流量计、燃气沼具等设施,让养猪产生的沼气惠及前兰村170户共计700多位村民。 引入第三方打通循环链条,实现多赢。广西玉林治理养殖污染采用“截污建池”策略,让粪污积存起来腐熟成为沼液肥,不外排。引入第三方企业或者合作社,以“有偿”方式进行收运并帮助种植户喷施到位。这样一来,养殖户可以专心养猪,第三方企业提供服务获得回报,种植户得到了有机肥料且免除了施肥劳动,政府不需要再为粪污直排而烦恼。由此实现了多方共赢。 成立合作社,带动周边农户共同致富。规模化养殖场通常管理严格、技术过硬,利用好相关优势,可以“以大带小”,带动周边农户一起致富。如山东省莱芜市嬴泰有机农业科技发展有限公司,在镇政府的帮助下牵头成立合作社。目前,合作社在周边及泰安、济南、济宁、临沂、淄博等10多个地市发展了300多个会员。采取的模式为:公司免费提供技术培训,以优惠价格出售种羊。同时,鼓励养殖户种植玉米,公司收购玉米作为羊饲料,走出“公司+农户+基地+合作社+协会”的发展道路,实现了以点带面的发展。 4 因地制宜采用资源化利用模式 每个地区经济发展程度、地理特征均不同,因此畜禽养殖粪污的资源化利用方式也不能一概而论。应在充分考察当地自然特征、农业生产方式、产业布局规划、交通状况等多种因素后,因地制宜地选择适合的模式。并通过典型示范,形成可供区域借鉴的资源化利用典型模式。 依托龙头养殖企业,辐射周边居民。2017年,国家农业废弃物循环利用创新联盟积极探索京津冀畜禽养殖废弃物资源化利用模式。河北裕丰京安养殖有限公司作为当地的龙头养殖企业,其资源化利用模式值得借鉴。 京安模式的亮点在于,第一,充分发挥大型养猪场的优势,利用沼气发电,并全部接入国家电网。另外,筹建了3万立方米的生物天然气提纯项目,可向周边两万户居民供气。第二,解决了全县的畜禽养殖废弃物收运和处理问题。与全县养殖场(户)签订粪污收购处理协议,回购养殖产生的粪污。一方面,回购粪污用于热电联产;另一方面,实现了安平县域内粪污全部资源化利用。第三,安平县依托这家大型规模化养殖场建设了污水处理厂。副县长崔长友告诉记者:“如今,它不仅处理了场区的污水,全县的生活污水也都由它来处理。” 统一流转土地,就近种养结合。例如,福建省南平市延平区王台镇王台村的和兴种猪发展有限公司,将周边500亩土地统一流转,由区政府投资兴建大棚,土地租给百合花种植户,形成“养殖场—沼液—种花基地”的资源化利用模式。福建省南平市猪业协会会长郑新平认为:“养殖场可将租用的土地统一流转,转租给种植大户,就近种养结合,通过养殖业反哺种植业。” 事实证明,只有做好了以上4点,很多地区的畜禽养殖污染问题才能找到有效的解决路径,我国的畜禽养殖业才能实现可持续发展和绿色发展。 |