胡春华在全国加强非洲猪瘟防控电视电话会议上的讲话(全文)

四要进一步加强动物的防疫科研攻关。针对非洲猪瘟防控工作的特殊性，要尽快设立并启动非洲猪瘟综合防控技术重点科研专项，聚焦疫苗和快速诊断试剂等，加大科研攻关力度，鼓励国内高校科研院所等积极开展活动，并主动加强国际技术交流，加快研发进程。同时要严格管理非洲活病毒的各项实验室操作，防止因实验室生物安全管理不善，导致病原进入研发仪器。要加快云计算、大数据等信息技术应用，提升从养殖到餐桌全程监控的信息化、智能化水平。要督促指导生猪养殖场（户），特别是规模化猪场和种猪场，加强防疫管理，防止疫情传入。要逐步建立完善产地检疫和屠宰检疫非洲猪瘟检测出证制度，经检测合格后方可出具检疫证明。生猪屠宰场要配备检疫人员和相应检测设备。开展非洲收费检测，各地要足额保障基层动物防疫工作经费，满足防控工作需要。非洲猪瘟马上100年了，没有有效的疫苗，也没有有效的方式，但这并不意味着说我们就此放弃在这方面的攻关，我们还是要组织攻关。没有疫苗，我个人觉得一个是确实技术比较困难，否则别人也早搞出来了。另外一个我觉得因为其他国家不是以生猪为主要肉食的，可能也没下这么大功夫，也没有这样的重要性。猪没有了，我猪宰完以后吃牛是吧！中国呢！我们百分之七八十是靠猪肉。所以猪肉长期有这个病，我们就永远面临着这个问题。所以在这一点上，我们有关的部门，就有关的科研院所，要组织攻关。我们财政上要给予支持，要给组织力量。一年攻不下来就两年，两年攻不下来三年。我有点不太相信，就这事就真的找不到一个办法来治。我相信我们国家科研人员应该是有能力和水平的。就是说不行，我们也要尽到我们一切的努力。每年我们是什么概念？两个人一头猪。有一个病，我们没法治。我们家里怎么弄！而且你说我不养猪了，我再去养牛和养羊，养牛养羊的空间我们也很小，我们要是用羊肉和牛肉来代替猪肉，在中国几乎没有可能。所以在这一点上，我觉得我们科研部门、我们有关部门支持一定的公关。这是我想讲的第四个。

第五要坚持严防境外疫情传入。农业农村部、海关总署、林业和草原要加强流行病学的联合调查，尽快查清疫情可能传播的途径，及时堵塞漏洞，要走好国门检疫工作，在任何情况下都不能降低要求，该检的必须检，该隔离必须隔离，要继续严格国际入境旅客携带物、邮寄物查验，严厉打击猪肉及其制品走私，对所有组织和入境查出问题，先初检在销毁。

要加强对国内野猪巡查和野猪养殖场的监管，避免生猪野猪的接触。那么现在已经传进来了，但是并不等于说已经传进来了，咱们口岸那就不在乎。口岸依然要严防死守，刚才李国同志已经跟各地的海关提了要求，在这个上头，我还要讲一下，不仅是猪瘟这一件事，检疫工作，在任何情况下不能降低要求。国务院几次开会，在检验上、通关时间上、通关费用上，检查单证上我们都是要大力实现便利化。政策都有。但是大家记住了，关于检疫，我们没有动任何一点，那就是检疫工作要继续加强的。所以这一点我想请海关和有关部门继续做好。要加强强化部门的联防联控，各有关部门要从大局出发，充分发挥部门的职能作用，加强协调，增强工作合力。农业农村部、交通运输、公安等部门要加大联合产业力度，做好生猪调运监管工作，市场监管监督管理，交通运输等部门要建立完善餐厨剩余物监管监督机制，加强对食品加工企业和餐饮经营主体的监管力度。共识科普宣传履行应对等工作也须臾不可放松，各部门要共同推动。那么前一段时间大家做的挺好，下一步咱们要继续把这个工作做好，这是我讲的第二个问题。

第三切实抓好猪肉市场供应和生猪产业的健康发展。

猪肉是我国居民的主要肉类消费品，做好生猪生产和相关工业，对经济平稳运行和社会稳定十分重要。要切实按照国务院的明确要求，坚持疫情防控和肉品供应两手抓，运行防控和产业健康发展两促进，不能因非洲猪瘟疫情影响猪肉市场供应。

一要强化猪肉市场供应保障。元旦春节将至，市场消费正处上升阶段，一定要多措并举，着力稳定生猪生产，保障肉品市场供应，绝不能让人民群众过节没有肉吃。要紧紧围绕肉品市场供应充足，品类齐全，价格稳定的目标，全面抓好供应保障工作。在现行调运监管措施下，部分地方屠宰产能出现不足，要加强统筹利用，依托本地生猪屠宰企业这些就近屠宰。要抓紧研究出台规模养殖场以大型屠宰企业点对点的调研方案，支持符合条件的企业尽早实现点对点调运。主销区特别是大中城市要主动对接主干区，抓住部分主产区猪肉价格较低的时机，适当扩大地方冻肉的储备规模，合理调节吞吐节奏，既提高自身供应保障水平，也帮助主产区缓的压力。

二要切实防止生猪养殖出现大幅下滑。疫情的发展给养殖户和相关企业带来一定困难，很容易挫伤生猪养殖积极性，导致生猪养猪突然出现大幅下滑。要积极为养殖场（户）搞好疫情防控政策解读和信息服务。各金融机构不仅不能抽贷、断贷，还要尽力开展扶持，加大资金支持力度，要引导保险公司迅速对符合条件的养殖场户足额理赔，帮助减轻损失，尽快恢复增长。要调整完善仔猪调运监管要求，对符合条件的仔猪开通调运能力，引导大型养猪场抓住当前仔猪价格较低，半年后行情看好的形势，继续做好补栏。要全面落实好菜篮子市长负责制，强化生猪生产扶持政策落实，保护生猪基础产能，维护正常生产秩序。

三要加快提升产业发展水平。这是有效防疫稳定发展的基本决策格局。要继续开展生猪养殖标准化示范创建，继续加大投入力度，要支持规模化猪场和种猪场，改进防御设备，测试社会条件，通过兼并买断等市场手段，净化周边养殖环境，有效构建生活安全保障。要让有条件的散养户发展标准化适度规模养殖，提升行业水平。各生猪养殖大县要用好调出大县奖励资金，支持区域内生猪产业转型升级。

四要加大市场监管力度。要严防病死猪肉这些产品流入市场，强化质量安全监管，严查严惩私屠滥宰，屠宰病死猪等违法行为，露头就打，形成震慑，要加强肉品市场监察力度，针对苗头性倾向性问题，及时采取有效措施加以应对。要严肃查处取缔无照经营，严厉打击囤积、聚齐、公开肉价物品、借机打压生猪收购价格等，扰乱市场秩序行为，涉嫌违法的要坚决追究法律责任。要充分发挥行业协会和社会公众的监督作用，督促市场经营主体自觉守法，严格依法经营，提升行业自律水平。

同志们，做好非洲猪瘟防控工作任务艰巨，责任重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全力以赴，迎难而上，狠抓落实，坚决打赢防控攻坚战，为保障经济社会稳定发展做出新的更大的贡献，谢谢大家。

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