胡春华在全国加强非洲猪瘟防控电视电话会议上的讲话(全文)

那我比如说划分成五个区、六个区、七个区，那我最后可能只有一个区两个区有这个猪瘟。那我将来可以讲我其他几个区还是好。那这个区的划分，这个农业农村部正在做，那么也请各个省提出意见来。因为这个区的划分的话，绝对是不能完全按照省级行政区来划的。因为这个要考虑到市场的情况。你比如说那我现在因为在一个区域内，那我就要做到这个基本上区域内大致平衡的。那我的这里我有主产区，有主销区，那我们主产区主销区对应的我要基本上划在一个防疫区里面。这才行。这么详细的这个事，光靠农业农村部一家不行。所以各个省你们马上要调查你们的猪肉的来源的情况，包括将来。从这个的角度来讲，你说主产区，你的猪肉主要销往哪些区域？那么这个主销区我从哪些主产区调入猪肉，那你不能将来漫天的到处去买。你大家想想看，那从东北把猪肉调到华南去，调到南方省去。这一路下去这个会污染多少地方，这个就无法防控。这个是一个细活。我估计划完以后，可能中间还会有些调整。但先划下来，然后再慢慢的完善。那一旦实行这个区域联防联控以后，那么要成立这个审计监督联席会议制度，来研究这个区域内的疫情的防控，供应的保障，生猪的布局等等之类的这些问题。那我们现在提出来，就总得有一个省份牵头，这个你们都会看。你也可以有一个省份牵头，也可以有几个省轮流坐庄，但是谁牵头谁要负责，其他的人要配合。几个省共同牵头也没问题。每一个省的分管副省长，一定是这个部级联席会的成员，你不要弄厅长去，你弄厅长去，出了事我也找你。就是采取这样一个分区防控的办法，这样一个防控办法不完全是对着猪瘟的。当然现在主要根据猪瘟的情况来建。这个所谓分区防控就是这样，那现在国际上也是了，国际上你比如说现在在做国际贸易的时候，就我这个国家可能有八个州，是有非洲猪瘟和这个禽流感的这八个州的你别买我的。那另外几个没有的。那我还是要交易的。那我们要向国际学习，不要因为某一个省有了病，把我整个的这个行业全托进去了。那就麻烦。这是划五个还是划六个，还是划七个？你们定吧！那这个这样一旦实现以后，就是我讲的第三个，生猪的生产流通方式就要改变。一个生产方式。区域内做到大致平衡。为什么我说要做到大致平衡呢，就是每个省份要保持一定规模的养殖量，区域内要大致做到供给平衡。每个省份都要保持一定规模的养殖量，因为我们每个省猪肉是我们最大消费的，如果你这个省你没有一定的规模量，你全靠卖交易，一旦出现问题，很危险，猪肉供应会出问题。那现在南方尤其是发达省份有个什么倾向呢！因为养猪这个是污染太严重，那沿海也有了钱。现在的想法就是我不养猪了，我宁愿买猪肉，算一算我政府还要治理污染等等之类不合算，然后也影响我的环境。那现在看来这个有点问题，我可以保持一定的量，不是让你全部做到自给。省与省之间还是要发挥各自的优势的，但是你要有一定的量，你不能说我不养了。那么另外就是这个区域内要大致做到供需平衡。就是说将来发生若干区域以后，所谓当时的供需平衡，我个人理解这有点弹性啊！就是你不要出现严重短缺。如果采取分区隔离的时候，发生了重大预警或采取分区隔离，严格禁止调运的时候也要保证最最基本的消费。那这样的话生猪的这个生产布局要做一定的调整。另外，现在看来是这样的，过去我们的想法是想充分发挥各地的比较优势，就哪个地方适合养猪，有饲料，我们就在这个地方大力发展养猪，然后哪个地方没有这个优势，我们就不养猪了。现在看来这个办法从经济效益上来讲，是合适的。但是从防疫上来讲，这个是绝对有问题的。这就导致了我们现在跨省、跨大区，南、北、东、西大范围调运生猪。所以布局，养殖的布局要做一定的调整。那么另外就是流通的方式，因为我刚才讲的，但整个保持一定规模的养殖量，那就意味着还是要从其他的省掉一部分肉。我们不能说你全部自给。区域大致平衡，我们讲的大部分平衡不是你绝对存栏，你依然是可以从外省调一部分的。我们也要按照市场经济规律，有些有比较优势的饲料、比较充足的地方，我们要鼓励这些地方发展，养猪，我们还有一个支出的问题，还有一个促进这些地方发展问题，这一块也是要做的。但是这里面就要改变一个生产流通的方式。什么意思！简单讲也就是要变调猪向调肉转变。你在这个地方建养猪场，你发挥你的优势来养猪，我们干，不仅在美国也是支持的，但是你搬运活猪，屠宰场也跟着建在你这个地方。你养猪，你在这个地方屠宰。屠宰场不要建在销区。现在我们为了保持肉的新鲜，屠宰场建在销区了，所以我必须把生猪成千公里运到销区，将来屠宰场建在产区。在产区我把猪宰了，宰完以后我再发展每天物流运输，把肉运到销区去。那这样，肉的话我们要经过很多检验，比运生猪的风险要小得多。如果你这个地方说，我就支持现宰的鲜肉，那你就养猪。你要跨省调运，那你就运肉，如果咱们再采取长途这种运活猪的办法是不行的。

那么这次在前一段时间的防控当中已经提出来了一个问题，就是禁止跨省调运活猪。我现在想告诉大家，这一个不是权宜之计，是长期的措施。大家要开始调整，要调整。我在想就是说这次猪瘟给了我们一个深刻的教训，就是我们在布局，比如说猪也好，牛也好，羊也好，就是我们这些畜禽养殖的过程当中，不仅要考虑到我们的各个地方的比较优势，要考虑到我们的农业产业生产体系的建设，还要考虑到一个运行的方式。当然这个是长远的，不是一天两天就能建成的，但是我觉得从现在起大家办，因为现在都已经逼着我们必须这么办了！现在要开始调整。这是我想讲的第二个第三个问题。

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