全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议透露了哪些重要信息？

四、科学规划生猪养殖布局

“生猪养殖布局”不是已经“科学”规划过了吗？不是划分了重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域了吗。这次“非洲猪瘟”的从天而降，让规划带来的结果很尴尬：浙江大力清理养猪场，现在却不得不去河南、山东求援。而东北四省（含内蒙古）大力发展规模养殖，却成为中国猪价的洼地。猪多了，钱却没赚到。那些在东北大规模发展养猪的集团企业如今陷入尴尬境地。

没猪的时候重视“菜篮子”，猪多的时候以环保的名义清理。地方政策或“左”或“右”，让一个地区，乃至一个省的生猪养殖大起大落。一个“非洲猪瘟”，如同一场大雨过后的城市，“一片狼藉”，不得不从新审视那些一刀切的执行是做好事，还是做坏事。

未来，大概率会根据每个省的实际消费需求来规划养殖布局，保持一定的生猪自给率。差额的部分会交给“重点发展区”来补充。不过，大概率的情形是，很多地区还是不欢迎散小的存在。理由很简单：环境污染和落后生产力。

五、切实加大屠宰产能布局调整

现在的问题表面上是屠宰产能的问题，实则是政策导致的变相“垄断”。虽然，生猪及制品禁运的政策并未支持“垄断”，但实际上，如果一个县，甚至一个地区只有一家屠宰厂，就造成了“事实上的垄断”。相当长的时间内，屠宰和养殖一直存在博弈，而禁运政策从一定层面上实际上打破了这种博弈。

在市场经济下，博弈是一种平衡的方式。而一刀切的禁运政策打破了这种平衡。所以，很多地区基于保护养猪人的利益采取了“限（最低）价”的政策，其实，从法律的层面上看，这也是越界。在市场经济下，政府不能干涉，因为无法可依。那是不是再多建一两个屠宰厂就会解决这个问题？答案是否定的。屠宰企业会有默契，让你抓不住它垄断的证据，但他却有垄断的嫌疑。这中情况，只需要一个眼神。

真正能够带来公平的是检疫措施的执行到位：只要我的猪是经检疫合格的，运输工具是符合规定的，就可以外运。没有带来垄断的土壤，就不会有垄断的现象。事实上，在养猪业一片哀鸿遍野景象的时候，屠宰企业哪个不是大赚特赚？

六、支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系

在早些时候，来自北京的信息越发清晰：未来，即使疫情得到控制，大概率也会限制活体运输，而鼓励冷链物流。理由是活体运输更容易传播疫情。从现在已公布的疫情来看，泔水养猪和活体长途运输的嫌疑和传播的概率更大。但这并不意味着冷链物流就是彻底的解决之道。“非洲猪瘟”的病毒不怕冷，而更怕热。

真正能够彻底解决疫情传播风险的还是严格的检疫错失和运输工具、运输过程的规范。严格的检疫是从源头防控，而运输工具和运输过程的严管则可以实现可追溯，确保第一时间顺藤摸瓜、消除危害。

不过，建设现代冷鲜肉品流通和配送体系的好处也是显而易见的。除了有利于疫情防控外，还可以大幅度降低“运损”。据资深专业人士透露，超过1000公里的长途贩运，一头猪的运损可以超过100元。而且，活体运输途中的猫腻太多。发展冷链物流配送，从效率的角度有现实意义。不过，现在从运输工具到运力，还不足以支撑中国实现大规模从“运猪”到“运肉”的转变。

现在看来，政策方针已定，几乎不可更改。这一政策的实施，对准备切入冷链物流的企业来说是大大的利好。估计会有实力雄厚的企业迅速投资冷链物流。只要有利可图，运力很快会上去。

七、结语

“非洲猪瘟”是一面镜子。在镜子面前，我们的防疫体系，我们养殖区域规划的科学性，企业产能狂热扩张下的风险控制能力，战略规划和投资水平，生产成绩和经营水平，还有，我们对弱者的态度，屠宰企业的贪婪，不顾大局的铤而走险，有关部门的懒政和不作为，一一暴露出来。

还是那句话：一场暴雨可以检验一座城市的管理水平，也检验了工程质量。目前，“非洲猪瘟”防控形势严峻，可能需要我们政府、企业和个人齐心协力去打一场持久战。我们真诚地呼吁：请放下私利、放下贪欲、打起精神、严阵以对。让这一场不期而至的疫情成为振兴中国养猪业的考试。

但愿，能考出好成绩。

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