外埠入辽动物及其产品指定通道管理现状分析

随着市场经济的不断发展，畜禽及其产品的跨省、跨区域调运活动十分频繁。畜牧兽医主管部门及地方政府为切实防范因畜禽流通而易引发的动物疫病传播，立法明确要求并批准设立动物卫生监督检查站，其在动物疫病防控，保障畜禽产品质量安全方面发挥了重要作用。但伴随城市化的推进和交通线路的规划革新，现有公路检查站的防疫屏障作用被动弱化问题日渐凸显。本文结合辽宁省指定通道建设，就有关问题进行研究分析，以供同行参考。

1　辽宁省畜牧业概况

辽宁省位于中国东北地区的南部，是东北地区唯一的沿海沿边、中国最北端的沿海省份，也是东北地区及内蒙古自治区东部地区对外开放的门户。辽宁省是我国畜牧业大省，畜牧业发展较快，已成为区域经济发展和农民增收的重要途径之一。

全省畜牧业产值由 2001 年的 332.3 亿元增至 2017年的 1 505.75 亿元，出栏畜禽及肉、蛋、奶总产量均位居全国前列。由于周边省份也同为畜牧业发达地区，畜禽及其产品调运活跃且品种繁多，初步估算，每天进出及过境辽宁地域调运的畜禽及其产品多达 1 000 批次以上。

2　动物卫生监督检查站设置情况

截至 2011 年，辽宁省共设立有 28 个动物卫生监督检查站。在辽东半岛无疫区示范区建设启动时，该规划设置以覆盖连通省外的国道、省道、高速公路的省界道口以及主要港口、机场为原则，在辽宁行政区域边界整体建立了科学、有效、统一且符合防控工作需要的人工动物防疫屏障（图 1）。

图 1　辽宁省动物卫生监督检查站分布

3　动物卫生监督检查站作用分析

3.1　严控输入性动物疫病传播风险

辽宁省是东北地区商品调运的重要出入口，相邻的内蒙古、吉林省、河北省乃至隔海相望的山东省均是畜牧业及畜产品加工的重要产区，动物及动物产品进出辽宁省的调运活动十分频繁。全省动物卫生监督检查站从设立至今累计查验运输动物及动物产品车辆超过 90 万车次，查处各类违法输入动物及动物产品案件 6 000 余起，涉及违法运输的动物 19.82 万头（只）、动物产品 1026.76 t，对输入性动物疫病传播起到了重要屏障作用。

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