国际非洲猪瘟防控和净化经验教训总结

从全球范围看，截至2017年，非洲猪瘟已经在52个国家爆发，稍微防控不利，对本国生猪产业将会造成灭顶之灾。俄罗斯在2007年染病以来经济损失高达百亿卢布，而马耳他、海地、圣多美和普林西比等多个国家更是为控制非洲猪瘟不得不将全国所有生猪全部扑杀。虽然非洲猪瘟的影响巨大，但也有部分国家将其成功净化，其中巴西和西班牙积累了大量的防控和净化的实践经验，成功控制非洲猪瘟，还保护了本国的生猪养殖产业。通过梳理其防控历史，我们发现非洲猪瘟的防疫一般可以分为被动扑杀和主动根除两个阶段，在这两个阶段，防控各有侧重点，但是流通领域的监管一直没有放松。

1、在被动扑杀阶段：消除恐慌，控制疫情是首位。限制一切可以引起发生相互接触的活动，禁止感染区和风险区内的猪的自由移动，对疫区内所有生猪进行坚决扑杀，同时给民众和从业者进行广泛的科普宣传，让其正确认识非洲猪瘟带来的影响，积极配合防治工作。

2、在主动根除阶段：完善的防疫系统，严格条件的调运和广大从业者的积极参与是关键。全国范围的清查是必不可少的，足够的人员配备和完善的防疫系统是根除非洲猪瘟的必备条件。运输环节的要求必须更加严格，猪场得到国家相关认证才可以销售（比如检疫许可证，猪场无疫证明等），同时会在接收地也进行严格的血清学检测，确保外调生猪的生物安全。最后是广大从业者的全面积极参与，只有调动所有一线人员的积极性，根除计划才能有效推进。

一、巴西：7年努力，终将非洲猪瘟净化

巴西土地是仅次于中国、欧盟和美国的第四大猪肉生产国，同时也是仅次于美国、欧盟和加拿大的第四大猪肉出口国。巴西的生猪产业正常运转对全球生猪格局都具有重要意义。1978年非洲猪瘟疫情暴发后，巴西仅用了7年就宣布ASF无疫。我们按照政策颁布时间将巴西疫情防控分为两个阶段。

第一阶段（1978-1980年）：ASF紧急状态。主要以控制疫情，防止疫情扩散为目的。MAPA（巴西农业、畜牧业和食品供应部）在首发病例的实验室确诊之后的15天之内（1978年6月15日）以总统令（总统令81.798）启动了ASF紧急状态。采取了包括禁止感染区和风险区内生猪的自由移动，对感染区内的所有猪只进行扑杀和焚化等9项措施。对比我国当前防疫政策，很多都与巴西当时的防疫措施相同，主要目的都是快速控制疫情，防止已知传染源扩大，减少人与猪，猪与猪之间的接触，降低生猪患病概率。

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