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海地非洲猪瘟根除历程与教训

日期：08-29 作者：戈胜强、刘春菊等- 小 + 大

编者按：非洲猪瘟（African Swine fever, ASF）是由非洲猪瘟病毒感染引起的猪的一种急性、烈性、高度接触性传染病。该病是国际动物卫生组织（OIE）法定报告动物疫病，也是我国规定的一类动物疫病。1978年该病传入海地后，海地政府在没有进行后果评估的情况下即进行了全国活猪扑杀，结果给海地家猪业造成了前所未有的重创，其ASF根除计划一直是ASF国际专家培训材料中的反面教材。但由于海地ASF根除时间较早，可参阅的资料较少，故国内对海地根除ASF的历程无详细介绍。为此，作者查阅多方文献，搜集整理了海地ASF根除计划的历程及教训，以期为我国ASF的防控提供参考。

海地全称海地共和国，是位于加勒比海北部的一个岛国。海地东接多米尼加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望，距美国约1,200公里，总面积27750平方公里，近似于2个大连市的大小。回顾海地养殖业历史，也曾经发生过一次对海地养殖业重创的事件，那就是1981年开始实施的海地非洲猪瘟根除及补栏计划。该计划实施的初衷是消除非洲猪瘟对海地养猪业造成的负面影响并借此重振养猪业，但实施之后却发现了诸多问题，并最终拖累整个海地经济并对海地自然环境、社会和文化产生了巨大影响。这次ASF根除及补栏计划只使得北美农业经济企业（提供猪和设备）和他们在海地精英家族的合作者获益，普通养殖者反而更加贫穷。

一、海地非洲猪瘟历史

海地和多米尼加都位于加勒比海北部的伊斯帕尼奥拉岛上。当多尼米亚共和国于1978年发现ASF后，面对着地理上似乎没有意义的笔直边境线，就预示着海地ASF的暴发为期不远。ASF于1978年2月进入多米尼加共和国，可能由西班牙国际航班上携带的染毒猪残余物传播进来。该病于1978年7月5日由美国梅岛动物疾病中心确诊。随后，为防止海地暴发ASF，海地和多米尼加共和国达成了ASF防控协议，将双方边境线内15公里的猪全部扑杀。海地因此共扑杀20671只猪，由海地农业部和海地军方实施屠宰。在扑杀早期阶段，海地政府曾承诺对扑杀猪进行补偿并由农业部负责记录需补偿的养殖户名册，但有报道称，农业部并没有对养殖户进行记录统计，相反只有非政府组织在努力记载，而且只记载了部分信息，原因是农民不喜欢与政府打交道的天性使得很多农民并没有如实上报或很多养殖者没有渠道接触到这些非政府组织]。同时在美洲农业科学研究所（Interamericano Institute de Ciencias Agricola, IICA）和海地政府之间的扑杀协议中也提出需对1978年扑杀的猪进行补偿，但实际上并没有实施。

虽然海地和多米尼加对边境线进行了清群，但ASF还是很快通过阿蒂博尼特河传入海地。在1978年10月时海地已经有超过3万只猪死亡，有报道称当地养殖者普遍感到恐惧和紧张，因为之前从未出现过如此恶劣且快速的疫情。大量死猪在河流中漂流，其惨烈程度可想而知。有人认为该病在此次暴发之前既已出现，只是以一种低毒力的形式流行。

当ASF首次进入海地时，该病出现的症状为典型的高死亡率和重度胃、肝、胆囊出血。随后随着感染的进行及病毒的变异，该病最终死亡率降低至20%，而且很多呈现隐性感染。其实当非洲猪瘟首次在巴西（1971年）暴发时，南美国家并不十分重视。因为口蹄疫的原因，南美国家并不与巴西进行猪肉交易。当ASF在多米尼加暴发时，南美的重视程度也不是很高，因为南美国家与多米尼加接触也不是很多。直到海地确诊ASF时，南美国家才意识到事态的严重性，因为海地离南美更近且南美国家与海地之间存在许多小贩之间的非正式贸易。

海地ASF暴发后由于缺少经费和动物卫生的基础设施，海地政府并未采取任何有效措施，因此传播很快。1978年时海地有120万到160万只猪，在首例疫情1个月之内，海地的猪就已降至大约60万只。此时考虑到该病有可能继续传入其他地区，美国政府决定介入干预，对海地ASF疫情控制进行援助。很快FAO和USD便协助海地建立临时实验室用于对该病的分布进行调查，并与1979年1月26日在梅岛中心确诊该病。至1979年11月，共有1368份样品在梅岛进行检测，结果7%（93份）的样品为阳性。到1979年底时，该病已被证实传遍海地，海地也因此成为ASF慢性带毒猪的疫源地。

二、海地非洲猪瘟根除历程

1、根除措施

海地ASF疫情暴发后，美国明尼苏达大学的研究称如果ASF传播到美国，其损失将达到1.5亿至50亿美元，而将ASF在海地根除只需花费大约3亿美元。由于该病无疫苗可用，无有效的治疗手段，且对所有猪进行扑杀比暴发后再隔离扑杀的控制策略更节约时间，美国、加拿大和墨西哥政府一起借助IICA为海地政府迅速起草了ASF根除计划。该计划极其简单，就是宣布进入国家紧急状态并消灭海地所有的猪，然后再从美国、加拿大或墨西哥引进猪补群。

其实非洲猪瘟传入海地时，美国既已开始调查非洲猪瘟在海地的流行情况。结果发现只有一小部分猪感染该病且很多猪似乎对该病有抵抗力，因为很多感染猪并未死亡。但为保护美国本地猪，美国还是决定资助海地扑杀所有的猪。