四川省金堂县推行政府购买动物防疫服务探索

4　对策思路

4.1　完善考核机制，确保发挥实效

一是进一步明确乡镇政府和村委会在防疫队伍建设中的职责，建议将动物防疫工作考核纳入到乡镇政府年终考核中，加强监督检查、严格目标管理，提高各乡镇政府和村委会对动物防疫工作的认识和重视。二是由县农林局牵头，加强对乡镇政府在动物防疫工作中落实情况的考核，通过乡镇政府来加强各村委会在防疫队伍建设中的监督考核；加强对第三方劳务公司运行管理的考核，督促其由被动接受任务、接受考核转变成主动落实、主动监管，承担起主体责任，最终形成县农林局、第三方劳务公司、乡镇政府、村委员会共同参与对村防员的监管和考核，确保各项工作落到实处，取得实效。

4.2　加强专业培训，提升服务能力

一是加强对村防员常见动物疾病的诊断、基础药理知识、相关兽医法律法规、重大疫病防控、动物卫生监督等方面的培训，提升专业理论水平。二是鼓励村防员积极参加职业技能培训，对取得中级以上动物防疫员资格和执业兽医资格的人员给予奖励，不断增强队伍的专业服务力量。

4.3　建立健全长效机制

一是打造稳定的职业化村防员队伍，在人员选拔、监督管理、奖惩、退出、待遇调整等环节制定相应的管理办法。对极少数工作不积极、不热爱、不干事的村防员果断清理，营造爱岗敬业、积极向上的做事氛围。二是制定涉及乡镇人民政府、村委会、第三方劳务公司、村防员的科学具体评价指标和考核办法，明确各方的工作、责任目标和奖罚办法，实现动态管理，引入第三方考核评价机制，确保各项工作落到实处。

4.4　加强政策宣传和信息公开

建议政府和相关业务部门，通过不同媒介和多种途径，大力宣传政府购买动物防疫社会化服务政策、制度，公开第三方劳务公司的选择标准、选择结果、考评标准和考评结果等信息，让广大养殖场（户）能充分了解、认可、配合政府购买动物防疫社会化服务的政策，不断强化其防疫观念。扭转养殖场（户）由“要我防”向“我要防”的观念转变，逐步由政府购买服务向养殖者购买服务转变，最终实现落实动物防疫主体责任的目标。

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