OIE口蹄疫渐进性控制计划对风险等级的划分

1、 “口蹄疫渐进性控制计划”简介

2009年6月，FAO和OIE在巴拉圭首都阿森松举办了第一届全球口蹄疫大会——“全球口蹄疫防控之路”，与会国家一致同意建立一整套适合全球使用的口蹄疫控制计划，FAO和OIE在“跨界动物疫病控制(the Control of TransboundaryAnimal Diseases，GF-TADs)”全球框架的基础上，共同起草了“全球口蹄疫控制策略”。“全球口蹄疫控制策略”主要包括由FAO和OIE共同开发的“口蹄疫渐进性控制计划(The Progressive Control Pathway for Foot and Mouth Disease，PCP—FMD)”以及由OIE提供的“兽医机构效能评估体系(the Performance of Veterinary Services Pathway，PVS)”两部分构成。

口蹄疫渐进性控制计划旨在协助和促进受到FMD疫情困扰的国家逐渐降低FMD对本国的影响。PCP．FMD是FAO和OIE针对控制FMD疫情制定的控制计划，现在已经成为OIE／FAO共同推荐的FMD疫病控制计划方案，其最终目标是帮助受影响国家达到非免疫无疫状态。

2、 口蹄疫渐进性控制计划

关于风险状况的划分该计划将FMD的疫病风险状况划分为六个等级：

0级，FMD风险没有得到控制，没有可靠的信息；

1级，能够识别风险并选择控制措施；

2级，推行基于风险的控制措施；

3级，推行的控制策略目标是净化疫病传播；

4级，保持本地区零传染和零侵入状态；

5级，保持本地区零传染和零侵入状态，同时不进行免疫接种。

2．1零级风险状况

本国没有可靠的FMD疫病信息和FMD病毒毒株信息，不向OIE提供相关信息，并没有FMD控制计划；

2．2一级风险状况

了解本国FMD流行病学特点，基于风险针对FMD建立能够降低FMD影响的相关措施，内容包括：

2．2．1保证所有饲养模式、活畜市场销售网络和相关的社会经济机构人员能够了解FMD易感动物种类。措施包括：与农村调查、与利益相关方进行沟通、针对现有数据进行分析；

2．2．2 了解本国FMD的具体分布情况，并通过情况假设分析FMD病毒的流行路径。措施包括：建设FMD被动和／或主动监测系统，通过血清学调查FMD在不同饲养模式下的流行率，参与流行病学调查，通过风险评估识别FMD病毒传播过程的关键风险点(可以将野生动物考虑在内)；

2．2．3评估FMD对社会经济不同利益相关方的影响。措施包括：析辅助研究数据、与关键利益相关方进行面谈、收集和分析原始经济数据；

2．2．4确定本地区最常见的FMD病毒的种型。措施包括：FMD病毒进行采样和实验室分析，将采样送至国际权威实验室进行病毒毒株定型；

2．2．5为疫病控制活动提供相关的发展计划。包括：针对田间和实验室活动进行培训，为田问活动建立信息支持系统，建立疫情暴发报告和决策制度，评估现行立法体系能否为官方兽医控制FMD活动提供有效法律支持；

2．2．6展示本国FMD控制活动的透明度，并参与地区FMD控制工作。相关措施包括向OIE通报疫情暴发情况，在地区内参与并分享PCP的成功经验；

2．2．7确定FMD传播过程的主要风险点。措施包括：分析畜牧系统和FMD流行病学相关数据，在数据足够的情况下进行初步的风险评估已确定FMD传入和流行风险点；

2．2．8以降低FMD对某个区域或饲养模式影响为前提建立FMD控制计划，建立本项FMD控制计划也是向2级过渡的先决条件。相关措施包括，风险评估技术，特别是可以通过风险路径描述建立控制计划；

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