兽医战略

畜牧产业扶贫中动物防疫监管分析

日期：12-20 作者：钟家伦- 小 + 大

2　对策建议
2.1 深入开展宣传培训
针对当前动物防疫管理工作存在的突出问题，各级特别是县级畜牧兽医主管部门和动物防疫监督管理机构，首先要积极主动向当地党委、政府及有关主管部门做好汇报宣传。结合贫困镇村畜牧产业扶贫规划，紧紧围绕基层干部和帮扶对象需求，以动物防疫法律法规、动物防疫基本知识、畜禽健康养殖技术以及做好动物防疫工作的重要意义等为主要内容，制定宣传培训计划，组建宣传培训团队，突出重点，建立宣传培训机制，促进动物防疫管理工作有序开展。
2.2　强化兽医队伍管理
在现阶段乃至今后，以官方兽医、执业兽医、乡村兽医、村级动物防疫员为主兽医从业队伍，仍是基层和边远贫困地区动物疫病防控工作的重要力量。各级特别是县级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要坚持属地管理原则，认真贯彻落实动物诊疗机构、执业兽医、乡村兽医管理办法规定；紧紧围绕保障动物防疫安全和畜牧产业健康发展这个总体目标，健全兽医从业队伍管理制度，完善兽医从业人员管理档案，严格实行动物诊疗许可、执业兽医注册、乡村兽医登记管理，加大兽医从业人员技术培训力度，不断提升兽医从业队伍业务技术和职业道德水平，为畜牧产业精准扶贫提供兽医技术力量保障。
2.3　加强防疫设施建设
针对目前贫困地区存在动物防疫基础设施薄弱、动物疫病监测手段相对落后、防疫工作处于盲目被动状况的实情，有关部门在实施畜牧产业精准扶贫工作中，要把动物防疫基础设施建设列入重要内容，统筹推进。各地要严格落实《中长期动物疫病防治规划》及有关重大动物疫病防控的政策规定，因地制宜，制定出切实可行的兽医实验室、疫情监测点、乡村兽医室、防疫冷链、动物检疫、病死动物无害化处理等基础设施建设方案。积极争取当地政府重视及有关部门的经费支持，逐步改善动物防疫基础设施，不断增强动物疫病防控能力，为畜牧产业精准扶贫提供技术支撑。
2.4 坚持发展与保护并重
做好动物疫病防控工作，加强动物防疫管理，是预防动物疫病发生、保护畜牧产业健康发展的重要举措。边远贫困地区各级政府及有关部门在制定产业精准扶贫政策措施、推进畜牧产业扶贫工作中，要高度重视动物防疫工作，坚持发展生产与防疫保护并重，严格执行国家动物防疫法律法规及有关重大动物疫病防控政策规定，切实加强日常动物防疫管理。同时，精心指导畜禽养殖场（户）自觉做好以免疫接种、防疫消毒、废弃物资源化利用、病死动物无害化处理为重点的动物疫病预防工作，确保畜牧业生产健康发展。
2.5　探索创新管理机制
动物防疫工作的重点在基层，县级畜牧兽医主管部门及相关机构要尽力争取当地党委政府及人事编制部门重视支持，逐步增加人员编制，充实基层动物防疫管理力量。同时，灵活运用法律法规赋予的行业管理职能资源，积极推动兽医行业协会建设，把执业兽医、乡村兽医等兽医力量组织起来。充分运用政府购买动物防疫服务等有关政策，引导支持兽医从业人员围绕畜牧产业建设，拓宽技术服务项目，增加经济收入，鼓励吸引更多社会兽医力量投入到基层动物防疫工作中去。
2.6　落实防疫监管责任
县级人民政府及畜牧兽医主管部门要切实加强包括县区派驻乡镇动物卫生监督分所在内的动物防疫监督机构建设，依法依规理顺管理体制，为动物防疫监督机构履行监管职责提供政策支持和必要条件。动物卫生监督机构要认真履行职责，充分发挥职能作用，逐级分解动物防疫监管任务，落实动物防疫监管责任，强化日常督促检查，严格实行考核奖惩，确保各项防疫监管措施落到实处，保障畜牧产业精准扶贫中的动物防疫安全。

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