国外蛋鸡产业调控措施与经验带给我们的启示

       一、我国蛋鸡行业形势

       1.蛋鸡行业发展迅速

       （1）畜禽标准化规模养殖、全国蛋鸡遗传改良计划；

       （2）粪污处理和资源化利用受到前所未有的重视；

       （3）各路资金大举进入蛋鸡行业。

       总体是好事，也可能揠苗助长，加剧产能过剩。

       2.蛋鸡生产水平显著提升

       （1）雏鸡质量：健康水平、遗传水平；

       （2）设施设备：环境精准控制、生产过程自动化。

       3.主要挑战：

       （1）产能过剩：从种鸡到商品鸡；

       （2）疾病风险：H7N9

       农业部蛋鸡生产动态监测项目2017年1-3月份监测的规模场情况：

       规模场平均产蛋鸡存栏1873.46万只，同比增加11.6%；

       累计鸡蛋产量8.18万吨，同比增加13.1%；累计新增雏鸡315.59万只，同比减少16.7%（监测村同比减少16.6%，数据相近）；

       累计淘汰产蛋鸡400.12万只，同比增加34.8%（监测村同比增加17.5%）。

       去产能速度加快，但H7N9影响还在持续。

       4.发展：数量还是质量？

       鸡蛋已成为优质廉价的普通食品，但消费弹性不大，价格受制于供求关系。

       产业发展空间到底有多大？

       二、国外蛋鸡产业调控措施及经验

       （一）加拿大：通过市场配额制度调控饲养量

       1972年以来，加拿大实行全国统一的蛋类供应管理，即通过调整供应来满足消费者需求。控制鸡蛋供应和边境管制。

       鸡蛋市场供应总量由鸡蛋销售机构（CEMA）计算；鸡蛋配额须在总督会同行政局接受前得到全国长老会联合会（NFPC）批准。

       将所需鸡蛋数量转换成蛋鸡饲养量，由CEMA分配核定各省的蛋鸡饲养量，再由省级营销委员会将配额分给个体生产者。

       CEMA督察各省对其农场进行检查确保生产者在其配额内。蛋鸡饲养量超过配额的省份将受到CEMA罚款。

       （二）欧美国家：通过产业法规制度调控生产

       1.美国：

       （1）通过蛋品安全法规约束企业生产

       食品药物管理局（FDA）2009年发布了鸡蛋安全生产法规，《预防鸡蛋在生产、贮藏与运输过程中感染沙门氏菌的行业指南》。

       2010年7月，超过5万只存栏的蛋鸡生产企业必须执行上述蛋品安全法规并接受FDA的监督。2012年后，FDA进一步将检查范围扩大到中小型养鸡场。

       （2）对不安全鸡蛋实施召回制度

       据民众举报和消协要求，FDA对问题产品发出召回令；生产商召回后立即全部销毁，并支付召回费用和购买者的退款。

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