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六、优化农业功能，形成生产生态新景观
（十六）开发休闲功能，建设美丽田园。加大对传统农牧林产业的景观化改造，推进产业基地化、基地园区化、园区景观化，形成农牧交错、农林镶嵌、林牧复合、山水林田路一体的现代田园景观。大力推行降水300毫米以下地区种草、300-400毫米之间草灌结合、400毫米以上地区种树的山坡地种植模式。围绕特色主导产业，加大推介力度，培育创意精品，建设一批基础设施完善、环境景观优美的休闲观光农业园。立足山地沟谷资源，开发休闲度假、养生养老、旅游观光、农事体验等新业态，发展沟壑经济。
（十七）强化生态功能，建设美丽草原。全面加强草原保护与建设，提升草原生态系统稳定性和生态服务功能。加强草原资源调查，摸清资源底数。加快基本草原划定步伐，严守草原生态红线。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，全面推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度。实施草原生态保护重大工程，开展围栏封育、补播改良和生物灾害防控，加快恢复退化草原植被。转变草原利用方式，推行夏秋放牧、冬春舍饲的适度规模养殖模式，建设一批水草丰美、牛羊悠然、清洁循环的现代生态家庭牧场。
（十八）传承农牧文化，建设美丽乡村。发挥农牧交错带农耕游牧文化交融的突出特点，深挖历史内涵、文化内涵、红色内涵，建设美丽宜居的新农村。科学规划、分步实施，保护性修缮传统民居，开展农村环境综合整治，加大农业农村基础设施建设，推进道路硬化、路灯亮化、信息服务便捷化。推进庭院美化，支持农户以房前屋后和居住庭院为重点自主开展庭院生态绿化。合理开发区域农牧文化遗产，加大保护、传承和利用力度，建设一批具有地域特点、民族风情的特色村镇。
七、强化保障措施，有序推进农牧业协调发展
（十九）建立健全牧林农融合发展推进机制。农业部建立北方农牧交错带工作推进组，加强工作指导和绩效考核，统筹研究解决意见实施过程中的重大问题，定期调度种植业、畜牧业结构调整和资源动态变化情况。区域内各级农牧部门要站在全局高度，进一步增强对农业结构调整重要性、紧迫性、复杂性的认识，积极争取当地党委政府重视和支持，建立农业结构调整协调推进机制，加强配合，主动作为。对管理部门分设的地方，由畜牧业主管部门牵头，会同种植业等管理部门合力推进。
（二十）科学制定结构调整规划。相关地市政府要以结构调整为重点、以绿色发展为导向，按照整体设计、目标衔接、务实管用的原则，编制今后5年生态农牧区建设规划，并切实加大规划实施推动力度，明确规划实施的主体责任。规划应突出玉米结构调整、草食畜牧业发展、一二三产融合、资源环境保护等重点领域，明确调整目标、布局和重点任务，加强重大政策、工程、项目谋划。省级农业部门要按照本意见要求做好规划编制指导工作，规划经省级人民政府审批，并报农业部备案。中央和省级有关结构调整的资金应依规划进行安排。
（二十一）集中力量培育优势主导产业。将培育战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业作为重点支持领域，以结构调整带动产业升级。农业部相关方面及省级农业主管部门要切实加大对农牧交错带的定向支持，畜禽良种和标准化规模养殖场、新一轮退耕还林还草、农村沼气、农业环境突出问题治理等工程项目予以重点倾斜，粮改饲、农村一二三产业融合发展等试点以及相关财政补助项目予以优先安排，农业信贷担保体系先行覆盖。支持有关县市整合各类农业生产发展资金培育主导产业，建立产业结构调整基金，有序引导工商资本和金融资本加大投入。
（二十二）建立产业技术支撑体系。加强优势特色作物品种选育和新品种培育，支持建立一批种质资源保护圃，建设一批畜禽遗传资源保种场，提纯复壮一批地方特色良种，选育一批青贮玉米、牧草、畜禽优质品种。推动特色产业机械装备创新，加大饲料作物收获、饲草料加工、畜产品采集加工、废弃物处理等机械设备购置补贴支持力度，鼓励开展农机新产品补贴试点。
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