兽医战略

于康震:2016年全国动物疫病防控和卫生监督工作会上的讲话

日期:11-23 作者:农业部兽医局- 小 + 大

        二要进一步营造良好市场环境。实施兽药创新战略,加快兽药品牌化建设步伐,努力培育一批拥有自主知识产权、市场竞争能力强、国际影响力大的兽药知名品牌。加快建设现代兽药物流体系,加强互联网兽药经营管理。支持兽药连锁经营,加强兽药行业诚信体系建设,建立兽药研发、生产和经营企业信用记录,对高质量安全风险企业进行重点监控。
        三要进一步加强标准化建设。探索建立以兽药典为基础、注册标准为主体、企业标准为补充,内容完整、层次分明的兽药标准体系。
        四要进一步提高技术支撑能力。支持兽医诊断制品标准化、规范化生产,鼓励兽药残留高通量快速检测技术研究和推广,加强动物源细菌耐药性监测和风险评估,提高兽药非法添加其他成分检测能力,形成完善的兽药质量检验体系、残留监控体系和风险评估体系。
  (四)促进生猪屠宰行业健康发展。屠宰是连接动物养殖和肉品消费的重要纽带。自屠宰监管职责划转到农牧部门以来,我们不断健全屠宰行业管理体制,持续加大屠宰监管执法力度,屠宰环节质量安全水平总体平稳,逐步向好。但是,屠宰场点“小、散、乱”并存、“代宰率”较高、屠宰违法行为屡禁不止等问题仍然比较突出。针对这些痼疾,我们要按照《全国兽医卫生事业发展规划(2016—2020年)》和《农业部关于加强屠宰行业管理 保障肉品质量安全的意见》要求,优化行业发展布局、保障肉品质量安全、规范行业发展秩序,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
        一要抓好行业布局。按照减数控量、提质升级的目标要求,综合考虑城乡规划、养殖规模、市场消费需求、交通运输状况和屠宰企业配送能力,制定各地区屠宰行业发展规划。积极培育屠宰加工龙头企业,支持养殖屠宰加工融合发展,促进大型屠宰企业开展屠宰、加工、配送、销售一体化经营,鼓励屠宰企业扩大协议自养规模。加快淘汰手工和半机械化小型屠宰场点,坚决关闭不符合法定条件的屠宰企业,逐步优化屠宰产业结构。
        二要抓好肉品质量。积极推进生猪屠宰标准化生产,完善肉品质量安全管理体系和可追溯体系,严格落实屠宰环节检疫、检验和“瘦肉精”等风险物质检测制度,下大力气抓好代宰行为、小型屠宰场点等高风险领域的监管,切实保障屠宰环节肉品质量安全。
        三要抓好行业秩序。重点从质量体系、监管能力和管理制度等三个方面入手,建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的质量安全责任体系,强化屠宰行业管理和监督执法能力,健全日常监管、定期巡查、统计监测、应急处理制度,提升屠宰行业管理能力、监管执法能力、监测预警能力和行业自律能力。
  最后,我再强调一下兽医系统行风建设和廉政建设问题。近年来,兽医系统在行风建设方面取得了积极成效,但是当前,执法监管不规范、不到位问题仍然存在,权力制约和监督机制仍需进一步完善,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻。特别是系统内还发生了腐败案件,甚至还出现了窝案、串案,影响十分恶劣。对此,各级兽医部门要引以为戒、汲取教训,下大力气防范廉政风险,切实避免类似情况再次发生。党的十八届六中全会对全面从严治党提出了明确要求,兽医系统广大党员干部要深入学习领会、贯彻落实全会精神,严格要求自己,着力强化法治意识、纪律意识、规矩意识,努力打造一支政治过硬、作风优良、“想干事、能干事、干成事、不出事”的兽医队伍。
        一要强化法治意识。要遵纪守法、依法行政,严格按照“一法四条例”等相关法律法规开展工作,加大执法人员培训力度,严格管理官方兽医和协检员,严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”,规范检疫行为和出证行为,对违法违规行为,要严惩不贷,绝不姑息,在净化纯洁执法队伍的建设过程中,不断规范行政执法行为。
        二要强化纪律意识。加强党风廉政建设,充分发挥各级党组织的主体作用和各级纪检组织的监督作用,逐级传导压力,层层压实责任。强化责任追究,做到有责必问、问责必严。要加强制度建设,建立健全内部制约和外部监督机制,着力构建不敢腐、不想腐、不能腐的环境氛围,真正做到用制度管人、管权、管事,把权力关进制度的“笼子”里。要坚持把纪律挺在前面,加强法制和廉政教育,构筑廉政风险防线,让全体兽医工作者始终绷紧廉洁从政这根弦,坚决不能触碰这根高压线。
        三要强化规矩意识。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。兽医系统广大党员干部不仅要业务过硬,更要政治过硬。要自觉在思想上、行动上向党中央看齐、向习总书记看齐,以认真负责的工作态度,实实在在的工作成绩,为全面完成“十三五”时期兽医卫生事业各项目标任务打下坚实基础。
  做好“十三五”时期兽医卫生工作,责任重大,使命光荣。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勇于担当,奋发而为,坚决把中央的各项决策部署落到实处;团结一致、众志成城,坚决做好“防风险、保安全、促发展”各项工作,用一流的作风创造一流的业绩,努力保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全,努力促进农业农村经济又好又快发展,为实现第一个百年目标做出积极贡献。

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