安全生产

畜禽养殖污染治理的“长寿模式”

日期:06-24 作者:宣苏哲- 小 + 大

        土地肥沃,物产丰富,山色宜人,民风淳朴。长期以来,长寿以重庆“腹心”著称,加上生态环境优良,当地百岁老人众多,一直是人们向往的休养胜地。
        长寿区畜禽养殖业较为发达,从2007年开始,就连续10年获得全国生猪调出大县奖励,也是西南地区最大的禽蛋生产基地,对区域经济发展做出了很大贡献。可随着畜牧业的快速发展,畜禽粪便产量与日俱增,造成农村面源污染扩展,环保压力增大,环境污染问题一度十分严峻。
        在区委、区政府支持下,长寿区畜牧兽医局率先发力,对当地的畜禽养殖业进行了深入调研,之后,开始不断探索、推进粪污治理工作。如今,长寿已走出一条“农牧结合、生态高效、资源循环、环境友好”的畜禽粪污治理新路径。
        加强监管政策先行多措并举破解污染难题
        长寿区委、区政府将畜禽养殖污染治理工作纳入农村环境综合整治重要内容,提出了“治旧控新、疏堵并重、标本兼治、综合治理、生态养殖”的工作思路。
        “畜禽养殖污染防治事关生态环境和居民健康,是一项长期的、艰巨的任务,将其纳入常态化管理,建立长效管理机制,对保障公共卫生安全起到了重要作用。”区委常委张云平告诉记者。长寿区首先建立了畜禽养殖污染防治联席会议、信息共享、执法联动、社会监督等长效机制;其次建立了目标责任制和考核机制,将畜禽养殖污染防治目标、工作任务和工程项目完成情况,纳入各街镇政府、相关部门领导干部政绩考核的内容进行年度考核。此外,通过加强对畜禽养殖业的环境监管,关闭、搬迁、转产、整治现有养殖场,严格准入新建养殖场等方式,有效遏制了粪污乱堆乱放、乱排乱倒的现象。
        畜禽养殖业布局合理是稳定生产能力与和谐生态关系的重要因素,也是发展循环经济、实现可持续发展的客观要求。记者了解到,根据全区环境保护和生态发展的要求,为从源头解决环保问题,长寿对当地畜禽养殖禁养区、限养区、适养区做出了明确的划分,编制了《长寿区畜禽养殖业发展规划(2014-2020)》,进一步优化畜禽养殖产业布局。同时,统筹结合全区环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,编制了《长寿区畜禽养殖污染防治规划(2014-2020)》,将可消纳土地利用量控制在80%以内,畜牧发展总量在90万头存栏猪当量以内。
        “为确保责任落实到位,区政府与相关部门、街镇还签订《整治目标责任书》。”区畜牧兽医局领导告诉记者,通过建立区联系镇、镇联系村、领导干部联系重点村(户)的三级联动机制,目标任务层层分解,为治污工作打好了基础。
        统筹规划积极服务牵线企业构建种养循环
        长寿盛产柑橘,种植面积大,但种植企业施肥用肥的成本一直很高。为降低生产成本,长寿区早在2012年就启动了循环农业示范工程,推动种养结合,实施农牧循环发展。
        重庆农正农业开发有限公司2009年开始种植晚熟柑橘,种植面积较大。去年4月,在区畜牧兽医局的积极协调下,该公司与广东温氏集团开始合作。公司技术骨干周光华介绍,在畜牧部门支持下,公司新建存栏5000头生猪的养殖场,生产的生猪由温氏公司统一回收,养猪产生的粪污加工成有机肥,可以满足90%以上柑橘种植的需求。“这期间,市、区有关部门提供了几百万元的补贴,帮助我们解决了资金难题。”如今,农正公司发展势头良好,肥料不再外购,果园种植的生态柑橘更值钱了。
        在科技部批复的第七批国家农业科技园区建设名单中,长寿现代农业园区榜上有名。农正公司正是长寿现代农业园区发展中的一个缩影。近年来,长寿以现代畜牧园区为依托,探索“养殖-粪污治理-有机肥生产利用(沼液还田)-植物生产”的生态养殖和循环经济模式,通过生态养殖与绿色种植相结合,变废为宝,真正实现了粪污零排放。
        除了扶持农正公司这样具备“自给自足”条件的企业,针对其他规模养殖场的粪污处理问题,长寿也进行了积极的探索。 
        长寿区源创畜牧发展有限责任公司有规模化猪舍12个,存栏生猪4000多头。针对该公司粪污问题,区畜牧兽医局统筹布局,采取“1+3”的发展模式,即政府部门牵线引进环保公司,农户进入养殖龙头企业,环保公司解决企业污染。

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