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四是农村社会事业和社会保险制度基本建立。这个可以说是从无到有、从少到多、史无前例的。实现了真正的农村义务教育，就是学杂费、课本费免了、寄宿给补助，困难给救助。过去农村的义务教育成了农民的教育义务，到现在还没处置完的乡村债务中很大一块是用于集资办学、农民自己办学。新农合、合作医疗实现全覆盖，并且不断提高标准，还建立了大病救治制度。农村养老，过去是养儿防老，现在也实现了养老制度全覆盖，虽然钱不多，但也是破天荒了。我们从“十一五”彻底免除农业税，到对农业生产实行补贴，再到给农民建立社保，用老乡的话说，从种地不交皇粮国税到种地补贴和给农民搞社保，体现了党和国家对农民实行多予少取的方针，现在城乡制度相同，虽然标准不一样，差距很大，但是从无到有，从低到高，这是破天荒的，农民是很高兴的。
五是农村社会管理扎实推进。全国建制村基本建设了村级组织活动场所，很多村修建了体育小广场，农村妇女也都跳起了广场舞。我的基层联系点是贵州省毕节市威宁县小海镇松山村，这几年我每年都去。有一次，在村民家吃完晚饭后，在村里走一走看看贫困户，就听到音乐响起，看见村民都在村委会附近的小广场跳广场舞，整齐的队伍、流行的音乐、优美的舞姿，也不亚于城市居民。后来我们问，是不是因为我们来了你们才跳的，他说，不是，一到晚上就放喇叭，就过来跳舞，现在他们都很安定。
第五大成就，农村改革深入推进，适应现代农业发展的体制机制初步形成。农村改革具有基础性、全局性，向来广受关注。我国改革率先从农村发起，农村是从家庭承包开始的，并以磅礴之势推向全国。一路走来，我们用改革的方法破解了发展中的许多难题，可以说每一次改革都带来质的飞跃。讲“十二五”改革，我想先回顾一下农村改革历程，农村改革从80年代初期开始到现在大体经历了三个阶段。第一阶段，实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，主要是改革农村经营体制，特别是土地的经营体制，侧重处理好农民与集体的关系。第二个阶段，减免、取消农业税费，实行农业补贴，主要是改革农村税费制度，多予少取放活，建立农村公共服务，侧重处理好农民与国家的关系。第三个阶段，主要是推进农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，建立健全城乡发展一体化制度，侧重处理好工农城乡关系。党的十八届三中全会再次吹响了全面深化农村改革的号角，全面部署了新时期农村改革的各项任务。
贯彻落实中央的决策部署，我们坚持市场化改革方向，按照现代农业发展要求，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，以深化农村土地制度改革、培育新型农业经营主体、发展多种形式的适度规模经营为重点，推动农村改革取得积极进展。这些改革有三大亮点：
第一个亮点，农村土地产权关系进一步明晰。农户承包地制度改革主要是解决好权能的分置问题，也就是习近平总书记强调的“三权分置”，即落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，这是农户承包耕地制度的一项重大改革，我们说农村三块地，即集体建设用地，农村承包地和农户宅基地。习近平总书记指出，改革开放搞家庭联产承包责任制，把土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户，这是一次重大创新。现在，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，这是我国农村改革的又一次重大创新。分置以后，农民承包户想自己种就自己种，想打工不自己种了，就留给别人种，为了把“三权分置”落到实处，我们开展了土地承包经营权确权登记颁证试点，目前已有12个省开展整省推进试点，有2160个县开展了整县推进试点。截至今年6月底，全国已完成实测承包地面积3.5亿亩，确权面积2.6亿亩。为承包地确实权、颁铁证，让现有土地承包关系保持稳定并长久不变，给农民吃上了一颗长效定心丸，他可以在土地上投入，也可以放心流转。同时，积极引导土地有序流转，按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转承包地，让承包地经营权真正活起来，发展多种形式的适度规模经营。截至2014年底，全国农村家庭承包耕地流转总面积超过4亿亩，比2010年增加了2亿多亩，流转面积占比超过30%，我们并不追求这个数量，有一些不流转，通过合作社托管照样可以实现规模经营。
第二个亮点，新型农业经营体系加快构建。这几年，我们着力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。截至今年6月，全国家庭农场超过87万家，农民合作社超过140万家，农业产业化龙头企业超过12万家，新型农业经营主体已逐步成为现代农业建设的生力军。像黑龙江克山县仁发现代农机合作社，以土地入社为核心，以现代农机为载体，以生产合作为纽带，不仅全村带动了，周边村也带动了，目前有社员2700多户，入社土地5.6万亩，大型农机具130多台套，辐射作业面积50万亩，搞得有声有色，普遍增产增收。另外，农业社会化服务也快速发展了，既解决了一家一户办不了办不好的事情，又以服务的规模化带动经营规模化，降低了生产成本、增加了经营收益。还有农机代耕，半托全托，全托我保你这一亩地最低产多少粮食，多的部分咱俩分，这是社会化服务。现在“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”是发展现代农业的重要路径。
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