|
农业部畜牧业司副司长王宗礼《我国养猪业发展规划》
全国肉类结构变化趋势：
1985年--2000年，猪肉大幅下降，降低20%，禽肉明显增加，提高了11%，牛羊肉小幅增长，提高了7%。2000年以来，猪肉缓慢下降，禽肉稳步增长，达到20%，牛羊肉基本稳定在13%左右。
2000--2014年，生猪年出栏由51862万头增至73510万头，增长41.7%，年平均增长2.5%。猪肉产量有4238万吨增至5671万吨。增长33.8%，年均增长2.1%。
2013年生猪规模，年出栏500头以上的占了41%，与2007年相比，比重提高19%。
生猪生产的主要扶持政策：
1、扶持标准化规模养殖。规模标准：年出栏生猪5000头以上。生猪额度：单场50-100万元。资金用途：支持圈舍改造和标准化生产等。补贴形式：以奖代补。2014年总资金达到9亿元（含生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊）
2、生猪良种补贴。工作目标：提高良种使用水平，推广人工授精技术。实施范围:全国28个项目省。补贴标准：每头能繁母猪每年使用4份优质猪精液，每份补贴10元。2014年项目资金6.6亿元。
3、生猪调出大县奖励。调动地方政府发展生猪生产积极性，2014年奖励资金35亿元，奖励大县560个。
今后政策扶持的重点：
2015年，生猪标准化规模养殖场建设项目暂停实施；直接补贴政策可能会越来越少；中央财政支持重点：公益性、关键领域、薄弱环节（养殖废弃物资源利用、金融与保险、种业创新）
生猪养殖业总体目标：
稳定供给，提质增效，保障安全，环境友好 基本原则：转变方式，提质增效，种养结合，优化布局，龙头带动，产业融合，市场主导，政府引导。
区域布局：
综合考虑环境承载能力、资源禀赋、养殖传统、消费偏好、屠宰加工和区位优势等条件。东北、西北地区，因土地、饲料资源丰富，应重点发展。中部、西南地区，属于传统主产区，应稳定发展。而东部沿海地区（苏、浙、闽、粤）环境压力较大，养殖发展空间受限，应适度发展。
目前我们的重点任务是：
1、引导生猪标准化规模养殖。畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。
2、实施生猪遗传改良计划。遴选国家生猪核心育种场、建立种猪生产性能测定体系、加强种猪遗传评估平台建设、推进种猪联合育种。
3、指导生猪养殖粪污处理。
4、强化生猪检测与预警。
5、完善生猪产品价格形成机制。逐步建立生猪产品目标价格制度、探索生猪目标价格保险试点。
国家发改委农经司副司长方言《转方式，调结构--推进农业可持续发展》
2013年和2003年相比，粮食增产17124万吨，肉蛋奶水产品增加6500万吨，菜果增产3亿吨。在如此大好形势下，也存在一些隐患，如生产成本的上升、物品价格接近天花板、资源环境约束。
破解以下难题是三农的重大任务：
1、我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。
2、国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力。
3、我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。
4、城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣。
|
