动保篇
兽药二维码实施对畜牧行业的影响
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近两年来，速成鸡事件、黄浦江猪漂流事件、瘦肉精事件等等，表面上看似是养殖行业的问题，然而到最后却让兽药行业走在舆论的风口浪尖。在一系列事件下，为规范兽药生产、经营秩序，便于对兽药的追溯管理，提高产品质量，保障畜禽产品质量安全，农业部于2014年2月～9月组织开展了国家兽药产品追溯信息系统运行试点工作，如今已有一年时间。 近日农业部发布公告，决定在前期试点基础上，加快推进兽药产品质量安全追溯工作，利用国家兽药产品追溯系统实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度，形成功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理系统。规定在2015年7月31日前，实现重大动物疫病疫苗全部赋二维码出厂、上市销售。2015年12月31日前，实现所有兽医生物制品、兽用原料药和兽用处方药类产品全部赋二维码出厂、上市销售。2016年6月30日前，实现所有兽药产品赋二维码出厂、上市销售。2016年7月1日起，未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药不得上市销售；兽药产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用兽药二维码标识。 实行统一的“二维码”标识对兽药企业和养殖户将会带来哪些影响？执行过程中又该注意哪些问题？ 二维码让养殖者受益，让兽药行业受益——Victoria 在我国的食品安全领域，可追溯从肉类、水果和蔬菜类开始兴起，而这个词在畜牧行业真正热起来却是在饲料行业领域。饲料行业领域要求全程可追溯，从而避免在食品安全源头产生问题。但是，用二维码进行追溯却首先不是在饲料领域使用，而是在兽药领域使用，这是为什么呢？ 首先，这确实与近两年微信的使用以及二维码的普及有密不可分的关系，但是我们也不可否认我国兽药市场存在的巨大问题。兽药、疫苗同饲料一样，都会对食品的安全产生极大的影响。兽药作为治疗用产品，一旦其残留在动物体内将会对人类身体健康产生影响，而不合格药品所产生的影响当然更是无法估量的。而且兽药市场同质化现象严重，一些兽药企业在研发进程缓慢，研发投入低的同时，将大批量的资金和人力投向了营销，让人不禁觉得有舍本逐末之嫌。 同时，在兽药市场上，假冒伪劣产品屡次出现，在损害了正规企业的利益同时，也损害了广大养殖户的利益，而且也严重影响了食品安全。这些不受法律保护范围的企业和个人却对整个市场产生了巨大的影响。 所以，在这样一个重要的，具有巨大发展潜力的市场中，二维码出现了，并终将起到很大的震慑和管理力量。2016年7月1日起，生产的、未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药产品将不得上市销售。而国家兽药产品追溯系统为社会提供无偿服务，公众可通过该追溯系统无偿查询兽药产品批准及生产经营情况。这将会产生什么样的影响呢？市场上的产品种类将大幅缩减，同质化产品减少，使用效果将成为用户首选，兽药企业研发力度加大，更好、更新的产品出现。 而这，最终让养殖者受益，也将让兽药行业受益。 兰清 ： 莫让二维码追溯打技术“擦边球” 2014年年初国家启动兽药二维码追溯系统试点工作，把传统的兽药行业与现代信息物联网技术深度融合，让紊乱无序的兽药监管迈出了实质性的改革步伐，也在相当程度上遏制了鱼龙混杂、制假售假泛滥的现象，但是就目前形式来看，对于实施兽药二维码追溯就能让整个兽药行业大大改观的乐观判断还为时尚早。 我国目前走在社会各领域法制化和制度化进一步完善的道路上，很多制度的出台着实应该鼓励点赞，但是许多制度在落地实施的过程中总是因执行不力成为“烂尾”，俗语说“前事不忘，后事之师”，笔者此次担忧的关键点就在于如何保证兽药二维码追溯系统在实施过程中获得“掷地有声”的效果。 建立兽药二维码追溯系统的初衷是增强产品质量安全溯源能力，搭建以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，利用手机等移动互联终端的扫描功能追溯到生产企业的信息以及监管部门的产品合格检测信息，那么问题来了，监管部门是否能够对所有批次的产品做到严格的监测审查？养殖户扫描显示的监测信息是否是过期信息？如果被不法企业利用技术的漏洞认为更改监测信息，打了技术的“擦边球”，那么，技术就沦为了违法的助力器，制假售假的乱象就仍然不能彻底根除。若要真正堵住制假售假的源头，最根本的莫过于生产企业从根本上意识到假冒伪劣产品的危害，自觉生产高质量的产品，任何的监管方法只不过是一种协助机制，只有从心出发，才能真正为养殖户、为消费者带来福祉。 |
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