猪业篇
生猪屠宰“垄断”何时休？
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“我们卖一头猪亏400元，屠宰场却赚了600元。”在全国两会上，来自湖北省随州市广水郝店镇的养殖专业户黄俊在现场呼吁。黄俊所言道出了当下中国养殖专业户们的不能承受之痛，行业内关于屠宰的讨论一直就没有停止过，两会上代表的所言只是道出了问题的一个缩影。 生猪定点屠宰，是2008年《生猪屠宰管理条例》修订后至今坚持的一个方向。在政策实施的过程中，也在根据现实情况不断进行调整。为了进一步明确职责，加强监管力度，2013年根据《国务院机构改革和职能转变方案》中“生猪定点屠宰监督管理职责”由商务部门划入农业部门。《生猪屠宰管理条例》的初衷在于控制泛滥的“私屠滥宰”现象，所以在条例中也主要针对这一方面进行监管，对于生猪定点屠宰场着重于在安全上进行规范，其中规定生猪屠宰厂要合理布局、适当集中，也是从宏观角度避免过于集中造成的资源浪费与不正当竞争。当政策落实到地方之后，却有一些利欲熏心的屠宰场“抱团生火”，统一收取高价，或者巧立名目收取各项费用，用委员代表黄俊的话来说“养户也不可能看着猪饿死”，所以屠宰自然成为一项“刚需”。 在猪价下跌的时期，养户与屠宰场之间的矛盾却在加剧。如黄俊一般“我们卖一头猪亏400元，屠宰场却赚了600元”的养殖户并不少见，但是却只能哑巴吃黄连。更加令人担忧的是，部分养殖户因为省去部分屠宰的钱，主动选择一些没有执照私屠滥宰的黑心屠宰场。市场上查封的一些病死猪肉正是从这些黑屠宰场中流出来的。近日有消息称，经历了修订的《食品安全法》预计今年上半年出台。新版本中，监管部门拟通过更严格的处罚措施，改善公众满意度不高的食品安全状况。新《食品安全法》的出台显示了国家对于食品安全问题的决心，李克强总理在政府工作报告中指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。最严《环保法》，最严《食品安全法》似乎正在印证“全面推进依法治国开局之年”这个政府工作要点。 |
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