牛羊业篇
中国奶业发展的十大热点问题探析
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（2） 内外统筹 我国发展奶业，必须坚持以我为主，适当进口的原则，无限制的进口将严重冲击和打压民族乳业的发展。要谨防我国乳业沦落成为中国的“第二个大豆”。要将中国婴幼儿奶粉的供应安全、质量安全牢牢掌握在中国人手里。必须花大力气发展中国的奶源基地建设，扶持以家庭牛场、家庭羊场的适度规模经营，真正达到奶业“强壮民族，富裕农民”的目的。 近几年，我国奶业受进口国外乳制品的冲击力度太大，国内乳品生产与价格将受到国际市场的影响将成为新常态。2013年共计进口乳制品182.7万吨，货值71.47亿美元，同比分别增长36.24%和52.91%。2014年1-6月，乳制品进口数量和货值分别比2013年增长46.6%和85.9%。特别是乳粉，进口数量达68.2万吨，货值达34.35亿美元，同比分别增长75.2%和155.9%，预计今年进口量将首次超过国产数量。液体乳进口14.2万吨，同比增长47.7%。婴幼儿乳粉进口5.9万吨，同比增长6.5%。乳清粉进口20.2万吨，同比增长1.3%。 国家不能对大量进口国外奶产品熟视无睹，任其发展，必须采取严格措施，限制过多进口，冲击我国奶业发展，必须坚持以我为主，适度进口，内外统筹的方法有效解决我国奶业可持续发展问题。 （3） 产销协调 采取切实可行的方法解决乳品企业与奶农价格的严重“剪刀差”问题，促使我国原料奶的价格与乳品销售价格逐步调整到1:2的国际常规价格区间。国家要适度进行原料奶的收购价及乳品销售定价的监管，特别是国家制定扶持奶业政策的重点主要应放在支持家庭牧场适度规模经营方面来。国家的奶业政策应该是扶持奶农，而不是扶持老板，要确保奶农利益，实现产加销的协调可持续发展。 11.3 发展国情化绿色奶业 近30多年来，我国走出了一条高投资、高耗粮、高耗水、高排放、高污染的“一牛独大”的奶业发展道路，与我国国情严重不符，因而，难以可持续发展。我们要立足于国情，探索出一条符合中国国情的可持续奶业发展道路，这就是要大力发展国情奶。所谓国情奶，就是要根据我国的基本国情，坚持牛羊并举的奶业发展道路，将节粮性奶业、节水性奶业、环保性奶业、富民性奶业、惠民性奶业放在更加突出的位置，高度重视奶山羊产业的发展，促进我国奶业优质高效的可持续的健康发展。 11.4 发展科技化优质高效奶业 科技进步对于我国奶业的发展作用显著，如近几年推广的基因精准选育技术、性控繁殖技术、电子饲喂技术、健康养殖技术、抗生素替代技术、高速离心除菌技术、工艺脱膻技术、低温加工技术、功能产品开发技术等，大幅度的提升了我国奶业的科技水平，促进奶业优质高效的可持续发展。 11.5 发展国际化协调奶业 根据国家奶业发展政策和国际奶业发展的经验及我国奶业发展实际，我国奶业发展将呈现国际化的新特点：一是国家支持加工企业兼并重组的力度越来越大，加工企业将越来越少；二是随着国家限制加工乳企贴牌生产政策的执行，企业的品牌数量将越来越少；三是功能奶、婴幼儿配方奶粉的价格将在较高区位运行，这与我国中高档消费人群数量的增加，保健意识的增强，消费观念的固化（便宜没好货，好货不便宜），以及中国对于后代的格外关心和重视有关，在今后相当长的时间内，功能型保健奶、山羊奶、婴幼儿配方奶粉将仍然以较高价格销售；四是我国奶业发展将与国际市场进一步接轨，对国外奶业的依存度将逐年提高；五是我国奶业发展的生产加销购的价格脱节问题将逐步发展成为相互协调发展。 |
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