综合篇
江苏省畜牧业转型升级的实践
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一 江苏省畜牧业发展现状 1 江苏省畜牧业猪、禽为主，呈典型农区特色 江苏位于东部沿海，面积10.26万平方公里，占全国1.06%，常住人口7866万人，居全国第5位，人均国土面积在全国各省区中最小。2013年实现地区生产总值59161.8亿元。江苏用占全国1.06%的国土面积创造了占全国10.4%的地区生产总值。 全省耕地面积6894万亩，人均0.87亩，人多地少的特点决定了江苏畜牧业是以食粮型的生猪、家禽为主。2012年全省畜牧业产值1226亿元，猪、禽产值分别为465亿元和540亿元，占比分别为38%和41%。 2 江苏省畜牧规模经营的主体地位基本确立 上世纪90年代始，随着规模新农村建设的逐步推进，散养户快速退出，规模养殖开始兴起。2006年以来，加大规模养殖推进力度，加快畜牧生产方式转变。2013年底，全省生猪、蛋禽、肉禽和奶牛规模养殖比重分别为85%、96%、93%和93%，规模养殖在畜禽生产中的主体地位基本确立。 3 畜产品生产能力持续稳定，增速有所减缓 2013年全省肉类383万吨、禽蛋198万吨、奶类60万吨，除禽蛋产量比上年略增0.3%，肉类和奶则分别比上年减少3.5%和0.7%。2012年肉和奶类的历史纪录分别是396万吨和61万吨。总体上畜产品将进入稳定发展阶段。 全省人均肉类占有量为49千克、禽蛋25千克、奶类7.6千克。生猪产品有进有出处于紧平衡状态，禽肉有一到二成的调出，禽蛋调出近一半。江苏肉类、禽蛋和奶类产量在全国的位置分别为第11位、第5位和第14位。 4 畜牧生产区域北移，苏北主产区地位进一步巩固 从上可以看出，苏北生产区的生猪出栏和家禽出栏均占较大比重。 二 新时期发展面临的机遇和挑战 1 发展机遇 （1）“两个率先”战略目标为现代畜牧业明确了方向 2003年，省委省政府提出了“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的奋斗目标”。提出只有实现农业现代化才能实现社会经济的现代化。畜牧业既是农业发展的传统优势产业，也是统筹推进率先实现农业现代化的重点产业。2011年省政府出台《关于加快推进畜牧业转型升级的意见》，明确了畜牧业转变升级的目标任务。 （2）强农惠农政策为现代畜牧业提供良好发展环境 2007~2013年以来，各项目资金总量持续增加，部省财政投入资金达10亿元，带动50亿社会资金投向畜牧产业。 (3)城乡统筹发展为现代畜牧业提供广阔的市场空间 2013年江苏城市化水平达64%，城镇居民人均总收入35131元，农村人均纯收入13598元。随着城市化快速推进和城乡一体化统筹发展，更多的农民将转移到城镇，就业领域由一产转移到二、三产业。 一方面，城乡一体化水平的提高，扩大了对畜产品多样化、优质化的需求，为现代畜牧业发展拓展新的市场空间。 二方面，农业从业人员减少，人均农业资源占有量、养殖规模设施水平和劳动生产效率将进一步提高。 三方面，现代化、信息化、集团化的经济发展环境，为现代畜牧业生产、营销、组织形式创造了外部环境。 （4）科技服务体系为现代畜牧业提供强大的智力支撑 江苏拥有为数众多、实力雄厚的畜牧兽医科技资源。江苏农科院、南京农业大学、扬州大学、省家禽科学研究所、江苏农牧科技学院、江苏农林学院等众多科学教研机构都扎根江苏。建立了农科教推相结合的科技推广服务体系，形成“主体多元、联合协作”的创新机制，科技创新能力位居全国前列。2008年来省政府实施农业科研教学单位“挂县强农”、“科技入户”工作，搭建了畜牧科技服务创新平台，畜牧科研人员与生产企业建立紧密牢固的协作关系。 近来来，联合开发创新推广应用了一批畜牧业新品种、新技术、新模式，农科教结合育种创新取得丰硕成果，信息智能技术与养殖设施装备、生产管理深度融合，一批企业院士工作站、研发中心成为构筑人才高地的重要平台。 2 面临的挑战 （1）土地瓶颈：发展空间受限 规模养殖对土地刚性需要越来越突显。畜舍要地、粪污处理要地、病死畜无害化处理要地、饲料生产加工要地。据测算100头母猪规模需要8亩，300头母猪20亩，一个存栏20万只肉鸡场，需要用地200~250亩。 养殖业的发展空间越来越局促。基本农田保护力度加大，畜牧业比较效益仍然偏小，对地方财政无贡有负，因此有限建设用地主要用于工业发展，畜牧养殖土地流转的困难也在加大。因此，畜牧业被挤压在工业生活用地与基本农田保护的夹缝里。 |
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