猪业篇
惠农政策给生猪产业带来的利与弊
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现阶段我国生猪产业的特性、特点进一步加剧了市场波动。首先，养殖规模小不利于稳定生产。生猪养殖规模是影响“猪周期”变化的重要原因。我国生猪生产规模化水平低，2011年全国年出栏1万头以上的养殖户出栏生猪占比仅为7.3%，，远低于美国的90%。小规模为主的生产格局决定了当价格高涨时，大量社会资本进入，尤其是散养农户盲目扩大养殖数量，造成生猪生产供应增加，而一旦价格大跌，散养户则跟风退出，造成后期生猪供应紧张，价格大涨。其次，养殖成本快速上涨推高猪肉价格。饲料和流通成本上涨是推动猪肉价格上涨的主要因素。近年来，我国人工成本及主要生产资料价格快速上涨，2001—2009年，湖南省单猪养殖的物质成本和服务费用由515元上涨到1160元，年均上涨12.3%。近两年来，成本上涨速度进一步加快，2011年单猪生产成本达到约1500元，同比上涨超过25%。目前，生猪生产整体已进入高成本阶段，推动生猪价格刚性上涨。最后，突发事件增多加剧价格波动。疫病暴发、食品安全、天气变化等突发事件是影响生猪生产、干扰生猪价格的重要因素。据统计，近年来各类重大动物疫病每年带来的直接经济损失达近千亿元。特别是2006年蔓延全国的高致病性猪蓝耳病，引起了生猪生产下降和价格的剧烈波动。2010年又出现全国性疫情，造成大量生猪死亡、猪价暴跌，加上行情不好，许多养殖户不敢补养，生猪存栏和能繁母猪存栏下降，直接导致2011年生猪供给紧张，价格一路上涨。 2014年中央财政安排12亿元支持畜牧良种补贴 据财政部网站消息，为支持提高畜牧良种化水平，促进畜牧产业持续健康发展，按照今年中央1号文件有关“继续实施畜牧良种补贴政策”的要求，2014年，中央财政通过畜牧发展扶持资金安排12亿元实施畜牧良种补贴，鼓励养殖者购买牲畜良种冻精和种公畜进行牲畜品种改良。 财政部介绍，全部资金已于近日拨付完毕，其中安排生猪良种补贴6.61亿元、奶牛良种补贴2.6亿元、肉牛良种补贴0.45亿元、羊良种补贴1.98亿元、牦牛良种补贴0.36亿元。 据悉，自2006年中央财政开始实施畜牧良种补贴政策以来，支持力度不断加大。截至2014年，中央财政已累计安排77.5亿元实施畜牧良种补贴，极大地调动了广大养殖场户特别是散养农户选购使用良种的积极性，加速了畜牧良种的普及推广，有效提升了畜牧生产水平和生产效率。 |
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