兽医战略
禽流感对畜牧业以及我国经济的影响
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在香港资本市场上，由于过去几天里，禽流感疫情在东南亚趋于明显地迅速蔓延，考验着已经连续上升数月的亚洲股市。加上有部分投资者借机套现利润，亚洲股市从2月1日开始抛压明显增大。香港恒生指数1日大跌330点至13431点，跌幅为2.4%；泰国股市主要指数下跌2.3%，过去两周该指数跌幅超过10％；新加坡及印度股市指数1日的跌幅也在2%以上。 在香港资本市场上，由于禽流感疫情扩散，航空股股价首当其冲，国泰、中航兴业各跌逾2％和3％，东航及南航更挫4％和近7％。表明资本市场已经开始认为，疫情将会扩散，导致可能出现旅游管制的情况。 此外，由于部分畜牧业公司的产出还涉及到金融和保险行业，而金融领域更包括有农业贷款和民间贷款部分，因此金融和保险业在这次的禽流感流行中也会有所损失，但由于信贷总量庞大而农业保险数量不大的原因，相信银行和保险两个方面的损失并不大。 七、政府的投入及相对损失 禽流感作为一种突发性的公共事件，政府的投入是必不可少的。政府的投入分为以下几个方面：一是对发生高致病性禽流感地区（“疫区”）扑杀家禽造成的直接损失给予补偿。据安邦分析师掌握的不完全数据，广西扑杀一只鸡的补偿是25元，一只鸭的补贴15元；在安徽，每只鸡的补偿10元。二是对相关地区的家禽实行强制性免疫。如广西扑杀了疫点周围3公里范围内1.4万只家禽，对5公里范围内的家禽进行了强制免疫。国家规定，对发生高致病性禽流感地区扑杀家禽的损失，对按规定扑杀和强制免疫所需经费，由中央和地方财政分担。此外，政府投入还包括相关的监测成本、防护成本等。 上述成本并不只是一次性投入，并且随着“疫区”扩大，还会有新的成本发生。而且，禽流感持续蔓延的时间越长，政府投入的成本也就越大。 除了这些直接成本，还有一种社会成本（或者称社会损失）不可忽视。由于禽流感目前的直接受损害者是农民，而农民由于收入水平低，缺乏相关的社会保障，微小的收入减少，会立刻对他们的生活造成巨大影响。如果考虑到金融信贷、借贷利息、孩子失学等方面的连带损失，农民所承受的社会成本是相当高的。这种经济成本与社会成本的不对称，是各级政府都应该高度重视的。农民既要防疫，又要生活，还要生产，这应该成为有关部门综合应对禽流感的目标。 事实上，与过去中国所遭遇过的疫情和灾害相比，安邦集团的研究人员认为，禽流感导致的损失中，社会成本和损失会较经济损失更为值得关注和重视。 八、招商引资上的畜牧业损失 禽流感的持续或蔓延，对引进外资或外地资金都有极大的杀伤力。这里我们可以参照一下2003年SARS期间引进外资数据的变化。我们会发现，不论是合同利用外资还是实际利用外资，增幅都出现了明显下滑。 表1：2003年4月经济增长指标与一季度的比较 单位：%
数据来源：国家统计局 如果禽流感持续及蔓延下去，这种效应将会再度出现。我们判断，禽流感效应将首先表现在畜牧业相关行业的项目上，如畜牧业、家禽养殖业、奶业、饲料等等。需要指出的是，受影响的资金不仅来自境外，一些境内民营资本对相关领域的投资，也会出现减少。 |
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