牛羊业篇
奶牛标准化规模养殖现状及发展
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3.充分发挥合作社推动规模化养殖的作用。就目前规模化奶牛养殖的现状和所处发展阶段而言，走合作化道路是加快规模化养殖发展的首选。政府有关部门要组织奶农以“奶牛入股分红”的方式将奶牛的所有权和经营管理权分离，将奶牛集中管理，奶牛养殖企业实现真正意义上的“统一饲料、统一育种、统一防疫、统一管理”，应突出畜牧业农民专业合作社的地位，尽快从农民专业合作社中分离出来，制定专门的畜牧业农民专业合作社扶持政策，鼓励合作社发展规模化养殖。走合作社的道路、推广实施标准化规模牛场建设是提高原料奶质量的最有效手段。另外可以推广蒙牛正在全国实行的小区升级牧场的经验，以价格为杠杆引导小区的奶农开展分群饲养，每千克牛奶收购价格提高0.1元。 4.探索奶业产业链连接的新模式。 目前我国奶业发展形势严峻，其主要根源是奶业产业链利益连接机制还没有健全，产业整体竞争力薄弱。受饲草饲料涨价因素的影响，奶牛养殖成本继续升高，而生鲜乳收购价格远低于饲料价格上涨幅度，甚至有价格下降趋势，造成目前奶牛养殖处于微利或亏本状态，同样导致乳品加工企业处于内忧外患的状态——奶牛养殖成本不断升高，生鲜乳收购价格难以下调，加之其他原辅料的涨价，导致乳制品生产加工成本不断上涨。相比国外进口奶粉的价格，国产奶粉价格处于竞争劣势，同时由于受乳制品安全事件的影响，国人对国产奶粉消费信心不足，乳品加工企业产品销售不畅，利润空间缩小（还有一部分企业亏损），资金回笼慢，将直接影响到奶牛的养殖效益，也在很大程度上影响了规模化养殖的健康发展。 针对这种情况：一是可以对乳品加工企业实行季节性奶粉生产财政补偿政策。每年从5月份到8月份，对按照合同收购奶农生鲜乳、加工奶粉的企业，按照奶粉的生产量，每吨给予3000元的政策补贴，保证奶牛养殖产业链的有序发展。二是我们可以借鉴美国、加拿大、澳大利亚和欧盟国家奶业发展成功经验，采取订单或配额模式，保证生鲜奶的供给平衡，实现奶农、加工企业利益合理分配。三是继续加大对生鲜乳收购价格的控制，建议建立由政府物价管理部分、加工企业、奶农以及地方奶协四方参与的生鲜乳价格协调机制，确定地区性生鲜乳交易参考价格，实现公平交易，保障奶农利益。四是政府还应制定相关政策，引导乳品加工企业自建奶源基地，尝试探索奶牛养殖企业入股的新的产业模式，形成风险共担机制，使生鲜乳生产者和生鲜乳加工者由目前的利益博弈、责任分离关系变为利益共享关系。严格执行以质论价，利用市场“价格”规律，逐步使奶牛散养户转型或淡出奶牛养殖业，从而加快奶牛养殖由分散养殖向标准化规模养殖发展进程，提升奶业整体发展水平。 结语 奶业发达国家的经验证明，奶牛规模化标准养殖是奶业发展的必经之路，也是我国奶牛养殖业发展到一定阶段的必然要求。本文围绕“关于促进畜禽标准化规模养殖发展问题”的主题，针对促进奶牛标准化规模养殖的相关政策、采取的具体措施、取得的效果、存在的主要问题等进行了广泛调研。现将有关情况刊登出来，仅供行业借鉴。 |
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