|
“一号文件”是指中央每年发的第一份文件。中央自2004年以来已经连续11年关注“三农问题”，但2014年“一号文件”在意义方面与以往的有所不同。2014年被新政府定义为中国再次启动改革的元年，在这个大背景下，今年的“一号文件”内容更值得关注。“一号文件”多为从三农大的方向上解读，而对于隶属三农领域的养猪业未来会受到“一号文件”哪些方面的影响，同样值得关注。因为养猪产业不但在三农领域所占比重较大，而且养猪产业下关系到食品安全，上关系到粮食安全，所以养猪产业作为产业链的“价值中转站”，新“一号文件”对它的影响更值得思考。 
关键点1：“更积极地利用国际农产品和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给”
解读分析：“一号文件”整个内容把“粮食安全”放在了第一部分，足见对粮食安全的重视，而且用“战略”二字做了注脚，从中可以看出粮食安全的实施需要一个过程，是一个长远而系统的目标。随着近些年国家政策导向的原因，更多由工业发展带动GDP，农业的发展受到某种程度的忽视。实际上，我国不只养猪产业所需原料（如玉米、豆粕等）需要进口，整个农业产业链都需要每年进口很多原料才能平衡国内对原料的需求。这次“一号文件”把粮食安全作为重中之重加以重申，可见未来十年，在重视能够带来经济引擎的传统工业和服务业的同时，国家开始重视关乎国计民生的第一基础产业——农业。通过积极利用国际农产品和农业资源，反哺国内农业发展，未来如果国家粮食战略循序渐进的推进，最终实现国内自给的话，那么对于养猪业来说是一件积极的事情。面对养殖成本的日益增高，如果能够实现原料国内自给，在养殖成本和市场调节上将给行业带来战略意义。 关键点2：“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点”
解读分析：生猪价格“周期论”已存在多年。多年来农业部相关部门对于生猪市场价格体系也做了相应的工作，但多数情况下，还是生猪市场进行自我调节。所以当碰到疫病、供给等问题的时候，国家只能以“收储”等“一刀切”的粗放行政行为干预市场，而且随着原料市场在养殖过程中不完全受国内市场的控制，当国际原料价格发生波动的时候，国内生猪市场也连带受到影响。今年的“一号文件”提出了要农产品形成“价格机制”，而且在重点区实行“试点”，之前“放任自流”的生猪市场将在“政府支持保护与发挥市场配置作用”下逐渐形成符合市场规律和自我可控的生猪市场价格机制。
|
