那么,我们的牛奶和牛肉这么贵,问题出在哪里? 中国牛肉、牛奶价高的原因 牛奶和牛肉市场在中国不属于垄断行业,价高首先应从供给和需求上分析,也就是说需求大于供给。 根据国家统计公报数据,2012年中国原奶产量3744万吨。中国13亿人口,人均不到29升,每人每天只能消费国产奶79毫升,也就一两口的样子。而澳大利亚人在2013年每人消费鲜牛奶107升,奶酪13.5公斤。 新西兰政府非常重视乳品业的发展,政府投巨资支持农民养牛,使奶农收益不断提高,激发了农民养奶牛的积极性,使奶牛数量的增速比人口增速高5倍多,人均拥有1.5头奶牛。根据中国新闻网2012年6月8日的报道,中国全国奶牛存栏量为1400万头,我们要93个人吃一头奶牛的奶,数字告诉我们中国奶源何等紧缺。 牛奶对人的健康的重要被越来越多的国民所认识,喝牛奶的人越来越多,牛奶供不应求,自然就导致牛奶价格持续上涨。 我们自己的原奶产量短缺,只有通过进口来满足国内市场对牛奶的需求。根据中国海关的数据,2013年1-10月份,我国进口液态奶15.47万吨,同比增长1.04倍;进口奶粉61.86万吨,同比增加30.52%。 原奶总产量少,是因为奶牛少,奶牛少是因为农民养奶牛不赚钱。黑龙江省著名的奶源地——双城市2013年下半年的日售奶量780吨,较高峰期的2007年减少一半,其原因在于奶牛存栏的减少,因为养奶牛的收益下降,养牛不如外出打工。 呼和浩特市豪德奶牛养殖小区技术员许志高说,一头牛日养殖成本在40元左右,1公斤原奶的生产成本在3.40元左右,以目前的原奶收购价格计算养殖户养奶牛是赔钱的。今年内蒙古奶牛存栏头数较往年减少了四分之一,2012年夏天,伊利和蒙牛两家乳品企业在呼和浩特地区一天各自能收购原料奶2000吨,现在还不足700吨。 根据中国农业部的数据,2013年10月16日,内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)原奶平均价格为每公斤3.80元/公斤。国际牧场联盟(IFCN)的数据显示,2013年10月全球原奶平均价格为每公斤3.08元。中国原奶价格比国际价格高出23.38%农民还不赚钱,这说明中国饲养奶牛的成本高,也就是饲料贵。 美国2013年玉米价格为每公斤1.67元,小麦价格为每公斤1.82元,大豆为每公斤4元。而2014年1月2日天津粮油市场批发价每公斤玉米为2.19元,小麦为2.62元,大豆为5.44元。中国谷物价格比美国高出31%-44%。 中国乳品和牛肉价格这么高,农民养牛不赚钱,乳品企业微盈利,这只能说明乳品生产过程中的成本高。笔者考察发现,中国的乳品从奶牛到乳品的入库,整个流程的设备技术几乎都依赖进口,这就要在乳品价格里增加不少关税和运输成本。笔者在乳品工厂的生产控制中心见一台进口检验设备标价40万元,从鲜牛奶过泵到成品奶进入库房,整个生产流程的各种设备仪器是清一色的进口,我们没有自己的乳品生产技术,这不能不说是导致中国乳品价格高的一个原因。 外国政府给予农业大量补贴,这导致他们的乳品和牛肉价格非常便宜。例如,美国联邦政府为奶农出资建沼气发电站,用牛粪生产沼气,用沼气发电,发的电除了满足农场的自身需求外,多余的则输送到电网为奶农增收。法国在2004年制定的对农户的补贴标准是每公顷农田每年补贴3320元,每一头牛每年补贴2490元,另外还有很多其他项目补贴。 政策建议: 乳品和牛肉对人健康的重要性毋容置疑,但中国人均乳品和牛肉的消费量却低得可怜。 牛奶和牛肉的价格主要由上游的农业决定,农业发展了,饲料就便宜了,养牛的收益率就会提高,这就提高了农民养殖奶牛的积极性。 从国外乳品业和畜牧业的发展看,他们能为百姓提供价廉物美的牛奶和牛肉,无不是因为政府对农业投入。中国政府2011年的农业投入4589亿元,农业劳动者人均获得的政府投入仅812元。同年,美国农业劳动者人均获得政府补贴23686元,是中国的29倍。 所以,为了百姓的健康和民族的未来,政府一定要加大对农业和畜牧业的补贴力度,让政策吸引更多的农民养牛,提高原奶和牛肉的总产量。同时,有关部门要加大乳品生产技术的科研开发,只有我们技术不依赖外国,才能将乳品生产环节上的成本降低。 |
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