综合篇
2013年畜牧业盘点：减量提质元年
|
9、政策助力产业升级 2013年，国家对畜牧产业的支持政策主要有： 生猪大县奖励政策、畜牧良种补贴政策、畜牧标准化规模养殖支持政策、动物防疫补助政策、殖环节病死猪无害化处理补助政策、国家现代农业示范区建设政策、鲜活农产品运输绿色通道政策、生鲜农产品流通环节税费减免政策、草原生态保护补助奖励政策、“菜篮子”产品生产扶持政策、完善农业保险保费补贴政策及扶持专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体政策。 值得关注的是新提出的加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度，明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法，扶持家庭农场健康发展。 此外还包括对具体产业的扶持：H7N9禽流感事件后，国务院部署稳定发展家禽业的政策措施，中央财政安排资金6亿元，对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。9月《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年）的公布，中央将安排17亿元扶持牛羊产业发展等。 影响：从国家对畜牧业扶持政策的力度和方向看，看出国家对规模化标准化养殖场的重视，尤其对无公害处理、粪污处理、设施建设、生态建设更加支持和重视。未来畜牧业将朝着规模化、专业化、产业化方向发展，行业整合度加速提升。家庭农场和大型养殖场将是重要的养殖形式。 “环保”和“食品安全”将是未来数年内影响畜牧业发展的重要因素。政府对环保的高度重视，十八届三中全会提出要建设生态文明，国内首部农业环境保护类法律法规《畜禽规模养殖污染防治条例》出台，都在说明，养殖将设立环保门槛，不合规、不守规的散养户、小规模养殖场甚至大型养殖场将被拒之门外甚至受到相关处罚，加速推动行业集中度提升。而食品安全在今年被提升至前所未有的高度，中央农村工作会议提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，这除了提高行业准入门槛，加速产业集中外，还将推动大型企业延伸上下游，提高对各环节的掌控，建可追溯机制，推动产业的升级转型。 |
上一篇：家庭农场启示录