猪业篇
我国生猪产业发展需要交易方式创新
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一要抓紧完善现货市场。现货交易是电子竞价的基础，也是远期和期货交易的基础。首先，要完善生猪交易标准体系。由于对测定条件和对象要求较高，现有的两个瘦肉型生猪品质活体检验标准难以适应商业化运作，加之制定颁布得较早，也不能准确反映当前现货市场发展情况。在现货交易中，目前买卖双方主要通过感官判断生猪状况、商定结算价格，容易引发贸易纠纷，并且难以形成统一的市场价格。因此，应尽快研究制定生猪交易标准并加大实施力度，这是绕不过去的基础性工作。其次，要提高养殖户组织化程度。应在持续扶持标准化、规模化养殖场的同时，鼓励发挥农民合作社、龙头企业和行业协会的带动作用，多种形式推动生产者组织化程度的提高，培育生猪交易方式创新主体。第三，要大力加强生猪交易信息采集与发布。应建立全国统一的生猪信息平台，采集发布各地生猪交易价格和数量信息。当务之急是对现货交易的关键环节——规模以上屠宰场的屠宰数量、胴体重量及交易价格等核心指标，建立全国联网的实时直报系统，提高信息的真实性、及时性和权威性。 二要有条件地开展电子竞拍。通过集中竞价拍卖形成的价格相对公平，能够更贴近供求关系实际并适当保护生产者利益。作为全国最大仔猪外销县的重庆荣昌，尝试开展了活体仔猪电子竞拍，将全县所有外销仔猪全部纳入统一的交易平台集中拍卖，并制订了较为科学的仔猪交易标准和交易规则，取得了理想效果。荣昌仔猪竞拍是现货交易方式的成功实践，可在有条件的地方借鉴推进仔猪、种猪电子竞拍，并探讨尝试出栏肥猪电子竞拍的可能性。 三要开展远期交易试点。在远期交易中，养殖户可以提前锁定养殖市场风险，屠宰户和加工企业可以提前锁定生猪来源，产销衔接机制得以建立，产销关系得以稳定，从而能够稳定生猪及猪肉价格，促进生猪产业平稳发展，兼顾好生产者和消费者利益。有关研究和实践表明，要顺利开展生猪远期交易必须先做好两件事：一是制定一个或几个占主导地位的生猪交易标准，且明确不同生猪标准之间的相互替代和换算关系，并建立一套相应的宰后分等定级标准，保证交割时有据可依。二是建立交割时执行标准的权威检测机制，以使参与者认可和信任检测结果，放心参与交易。在推进方式上，可考虑在全国选择防风险需求强烈的大型养殖企业、加工企业和屠宰场，作为远期交易的主体，出台一定的扶持措施，鼓励其参与生猪远期交易，以起到稳定猪价及带动多方主体参与的示范效应。 四要着手发展期货市场。发展生猪期货市场是我国生猪交易方式创新的一个必然方向，我国上市生猪期货已具备一定产业基础，应积极创造条件抓紧研究解决上市生猪期货面临的生猪质量标准、检验检疫及交割方式等三大现实问题。此外，在推进我国生猪期货市场发展过程中，要清醒地看到国际上随着现货市场的发育和完善，以瘦肉猪胴体取代活猪、以现金交割取代实物交割的生猪期货发展的趋势，从一开始就搞好相关布局筹划及准备工作。 （作者系农业部市场与经济信息司副司长） |
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