安全生产
黄浦江“万头死猪漂浮”事件来龙去脉
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3、上海以焚烧为主深埋为辅，将新建两个动物无害化处理中心 金山朱泾小泖港河附近的一处水葫芦打捞点，是金山区6个死猪就地深埋点之一。3月16日，记者在现场看到，一个直径数米的大坑内，一些死猪堆放其中，工作人员在喷洒消毒药水后，又在死猪身上覆上生石灰。16时左右，当天的最后一班打捞作业船返回，被打捞上来的除了水葫芦和其他的一些垃圾水草外，只有四五头仔猪的尸体，它们被小型吊车从船上直接吊至深坑，同样被喷洒药水再覆盖石灰。“最后我们还要在上面覆盖3米左右的泥土层。”朱泾农技站的一位工作人员说，“经过一段时间后，死猪会全部自然降解。即使死猪身上带有一些细菌和病毒，经深埋后也会被灭杀，附近土质不会受到影响。” 金山区农委副主任陈正旺告诉记者，截至17日15时，金山区水域累计打捞死猪近2700头，全部采取深埋法处理。“这两天死猪打捞量已经明显下降，并且主要不是漂浮在水面上的，而是搁浅在江滩上或是夹在石缝中的，要靠打捞人员细细搜寻。” 在位于奉贤浦卫公路的上海市动物无害化处理中心，是国内第一家以焚烧方式安全处置动物尸体的企业，这里的一台高温焚烧炉和一套高压蒸煮灭菌设备正在超负荷运转。松江区水域打捞起来的部分死猪，被运送到此进行无害化处理。动物无害化处中心主任章伟建告诉记者，为了应对大量运到的死猪，中心紧急调用了车载式焚烧处理设备。 据介绍，高温焚烧炉是将病死动物经过1100摄氏度高温焚烧成为灰烬，达到对病原的充分杀灭，从而实现无害化和减量化。而高温高压灭菌设施则能让病死猪产生再利用价值：一可从高压蒸煮后产生的液体中提取动物油脂加工成生物柴油，二可将固体部分经烘干后加工成肉骨粉作为有机肥的底肥。 据悉，未来上海还将建设两个动物无害化处理中心。上海市环保局副局长方芳说：“我们更倾向于上马高温高压灭菌设备，那样可以实现资源的再利用，又能使处理企业获得一定的经济效益。” “死猪究竟何处漂来？数量如此众多，有没有疫情？” 4、对众多分散的养殖户而言，病死猪何去何从是极大挑战 3月10日，根据死猪耳标等养殖信息，上海松江区农委相关人士推断死猪基本来源于上海的上游地区。那么，死猪真相究竟如何？为什么往年死猪没有成为“浮”出水面的突发问题，今年却如此突出？ 按照农业部的相关规定，规模化养猪场（养殖规模50头以上）的病死猪送交无害化处理每头可获得80元的财政补贴。一般生猪养殖户达不到规模养殖标准，难以获得财政补贴。而乱扔死猪现象在养殖户中并不少见。 当然，死猪今年大量出现，可能部分地与浙江方面一项“负责任”的举措有关。近年来，浙江严禁病死猪流入市场、流向百姓餐桌。据不愿透露姓名的一位畜牧业专家称，以往浙江处置病死猪存在一个民间产业链，有人收购病死猪，将其加工后流往市场，客观上消耗了一部分死猪。但去年依法惩处了几个收售病死猪的不法分子后，今年无人敢铤而走险，大量死猪被养猪户认为“晦气”，当地处理能力又跟不上，农户便随手抛弃江河，造成死猪漂浮现象明显增多。 据悉，这并非浙江一地面临的严峻课题。 大量“正常死亡”的猪尸，目前的安全处置手段远远难以满足。如不及时采取措施，可能死猪漂浮会成为各地江河面临的共同难题。 “如何走出‘出事—应对—再出事—再应对'的恶性循环？” 5、公众呼吁建立环保区域联动机制 3月10日，根据死猪耳标等养殖信息，上海松江区农委相关人士推断死猪基本来源于上海上游地区。 在环境突发事件面前，除了生产和管理能力的落后与粗疏外，相关法律法规落实执行不力，区域间沟通不够、缺乏联动机制，也是事件暴露出来的重要薄弱环节。 2012年4月，农业部发布《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，要求依法落实无害化处理监管责任，对市场领域交易病死及死因不明动物等行为，进行严厉打击。国家也相继出台养殖、屠宰厂（场）病害猪无害化处理补助政策，对规模养殖场病死猪无害化处理、定点屠宰厂（场）病害生猪损失及无害化处理分别给予80元和880元的补助。 上海市畜牧办主任李建颖介绍，目前上海已建立一支统一收集病死畜禽的队伍。除市动物无害化处理中心的16辆厢式封闭式病死动物收集车之外，各区县还自行购置收集车，根据畜禽养殖量的分布情况，将收集车配备至各区动物卫生监督所，每天对辖区内畜禽养殖场进行巡检收集。而一些规模养殖场还专门建设了病死猪堆放场所，养殖量比较大的区县在乡镇或村专门建立收集点，并有专人进行看管。收集人员在上门收集时，均统一填写收集登记表，经双方签字确认，运送至市动物无害化处理中心集中处理。所有实行无害化处理的死猪，其养殖户均可获得80元的补贴。 不管是空气还是水域等等均与周边省市有着无法隔绝的联系，各方亦应充分认识到与周边城市建立各项监管联动机制的重要性。如同莱茵河的成功治理，就是因为流域各国的有效协调合作才能达成。 |
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