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王丽英 马淑玲 刘力等
（承德市畜禽水产品质量检验监测中心 河北承德 067000 ） 畜产品质量安全问题是一个综合问题，不仅仅局限于微生物污染、化学物质残留及物理危害，还包括营养、食品质量、标签及安全教育等问题。目前影响我国畜产品质量安全的主要因素有兽药残留超标、非法使用禁用添加剂、环境因素造成的重金属含量超标及动物疫病的流行。如三鹿问题奶粉、苏丹红鸭蛋、双汇瘦肉精猪肉等食品安全问题层出不穷直接威胁广大人民群众的身份健康和生命安全。为提高畜禽水产品的安全水平，促进畜牧业发展、保护人民身体健康，承德市自2006年就开始对猪肉中的“瘦肉精”污染进行定点监测，然后陆续开展了动物性产品中磺胺类，已烯雌酚，三聚氰胺等兽药残留的检验与监测，全市畜产品抽检合格率得以大幅度提升。承德市政府于2008年就将畜产品质量安全监管工作作为“十大民心工程”列入年度的工作计划。
1、目前畜禽水产品质量安全形势及分析
1.1畜禽水产品质量
经过几年来的不间断努力，承德市畜禽水产品药物残留超标现象初步得到有效控制。全市畜禽水产品安全例行检测结果显示：猪肉磺胺超标率已由2年前的1.2%，下降到现在连续1年零超标；瘦肉精、土霉素、金霉素连续1年零检出；鸡肉中恩诺、环丙沙星、已烯雌酚，鸡肝中氯霉素连续2年零检出；鸡蛋苏丹红连续2年零检出；鱼肉氯霉素连续2年零检出；牛奶中四环素类连续1年零检出，乳及乳制品中三聚氰胺合格率连续2年为100%。今年共抽检畜禽水产品499批次，合格率为100%。总体看承德市的畜禽水产品是安全的，是可以放心消费的。
1.2饲料、兽药产品质量
承德市畜禽水产品质量检验监测中心自2008年10月开始，对全市饲料中三聚氰胺抽检123批次，合格率由68%上升到100%。全省饲料产品监督抽检结果显示：我市饲料质量合格率是全省高于其它地市，在全省处于领先水平。目前全市2家兽药生产企业均通过GMP认证，兽药生产领域产品质量有很大提高。全市兽药经营、使用领域产品质量几年来排徊不前，全市兽药产品监督抽检（800批）结果显示，承德市兽药产品监督抽检合格率86%，假、劣兽药屡禁不止。
1.3无公害畜禽水产品实施情况
为确保老百姓畜禽水产品消费安全，确保畜禽水产品生产过程得到有效控制，承德市于2009年启动畜产品市场准入制度。目前，全市已认定无公害畜禽水产品产地177个，无公害畜禽水产品24个，认证产品产量52万吨，销售额1.3亿元。认证产品销往北京、天津等大城市超市，产品质量稳定，深受消费者欢迎。
1.4动物及动物产品的检疫情况。
目前，承德市有600多名检疫员，分布在全市定点屠宰厂，实行 24小时轮流值班，确保出厂的动物产品100%检疫合格。
2、畜禽水产品质量安全存在的问题
2.1对畜产品质量安全认识不足
不管是养殖户、屠宰场，还是兽药饲料生产经营户，对畜产品质量安全的重要性认识不够，畜产品安全意识淡薄，滥用兽药和饲料添加剂、不执行停药期规定现象常有发生，不利于畜产品质量安全的管理，是造成畜产品存在安全隐患的主要原因。
2.2无公害畜产品推进缓慢
通过对216个规模养殖场进行专项检查发现，多数养殖场、饲养基地不符合国家和行业标准，动物防疫条件差。环境治理不到位，疫病防治、饮水喂料等饲养记录不全；粪便排放、死尸处理等不达标；建筑简易，管理设施不配套。不少养殖户对产品质量安全重视不够，关心更多的是成本多少、产量高低、价格贵贱、管理难易，而忽视畜产品的质量和安全。
2.3检验监测能力建设有限
承德市兽药监察所2009年通过了省技监局的复评审认证，该所检验检测设备简陋，检测人员有限，使兽药质量监控受到制约。承德市畜禽水产品质量检验监测中心于2006年建立，2007年率先通过了省技监局的计量认证。目前，市畜禽水产品质量检验监测中心同时承担饲料检测，由于畜产品监测中心设备有限，不仅不少兽药残留检测项目难以正常开展，也制约了承德市饲料质量的监管。各县、区的畜禽水产品质量监测机构成立缓慢，很难做到全方位监测，与实际需要极不适应。
2.4兽药饲料生产经营不规范
兽药饲料经营单位对食品质量安全认识不足，缺乏应有的安全意识，购销记录不规范，规章制度和禁用药物名单未上墙，仓储设施不建全，卫生条件差。有些经营者为了牟取暴利，经营假劣兽药、含有有毒有害物质的、违禁药物的兽药饲料添加剂。
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