牛羊业篇
呼和浩特市奶牛养殖业调研报告
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四、几点建议 我市稳定乳都位置，加快建设奶业强市，要以稳定奶牛头数、提高奶牛单产水平、稳步推进标准化规模养殖、切实提升质量安全和促进奶牛养殖户增收为目标，应突出抓好以下工作。 一是建议充分发挥国家标准化规模养殖建设项目的引导作用，吸引社会资本，建立多元化投融资机制，调动各方面的积极性，全力推进奶牛标准化规模养殖，促进奶牛养殖方式的转变； 二是建议自治区奶牛改扩建项目应重点用于扶持加快奶农合作社为主的规模化发展上，只有目前奶牛存栏一半以上散养户实现规模化，才能实现我市整体规模化，也能保持奶牛头数的稳定发展。 三是进一步引导支持乳品加工企业适当自建、收购或参股建设奶牛养殖场，加强项目审核工作，将资金真正安排到乳品加工企业有出资行为并建立紧密供销关系的养殖场。通过资金扶持、加工企业投资，加快引导奶牛入园、奶农入社，形成以奶农专业合作社为主导的适度规模养殖模式。在政府主导下，规范乳品加工企业与奶农合作协调定价行为，鼓励加工企业采取订单收购方式与奶农合作社结成稳定的产销关系、保持产业的稳定发展。 四是加快建立优质饲草料生产基地。建立奶牛青绿饲料生产基地，示范推广全株玉米青贮，鼓励发展专业性青贮生产经营企业和大户，为奶牛养殖提供充足的青绿饲料资源。充分利用中低产地、退耕地等土地资源，大力发展苜蓿草等高产优质牧草种植。在有条件的旗县发展人工饲草地。建议自治区配合国家即将启动的“振兴奶业苜蓿发展行动”，配套一部分资金，加快建立奶牛优质饲草料生产基地，减少进口依赖，降低成本，保障饲草料提高牛奶质量，提升奶业整体素质。 五是建议落实自治区《关于促进奶业持续健康发展的实施意见》中提出的奶价协商定价机制，进一步推动奶牛养殖者、生鲜乳收购站与乳品加工企业协商定价机制，以质论价，切实维护奶牛养殖者的利益。 六是建议自治区落实奶牛标准化规模养殖资金，加快推进奶牛规模养殖进程。建设资金在重点扶持33个 存栏 2 万头以上旗县区同时，应兼顾非主产区投入，提高非主产区规模化程度。 七是加大生鲜乳抽检力度。目前仅仅依靠农业部每年一次的抽检，对有效保证生鲜乳质量安全还远远不够。建议安排质量安全检测经费，加大对生鲜乳收购站和运输车辆，特别是运输车辆的抽检频次，确保生鲜乳质量安全“最后一公理”不出问题。 八是建议进一步清理整顿小型乳品加工企业，确保生鲜乳质量安全水平，同时建议自治区推动伊利、蒙牛等大型加工企业进驻，推动这些地区奶业发展。 |
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