综合篇
促进河北省畜牧业健康、持续发展的建议
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3.2 利用区域优势和科研站点，建立河北省产业技术体系 有效统筹省内高校和科研院所力量，组建河北省畜牧产业技术体系，有效整合省内科技人才，建立一支研究、开发、推广的队伍，根据河北省地域特点、产业分布开展工作，建立产业内部交流长效机制，将科研单位的智力资源和实用技术带到生产单位，切实将先进技术转化为现实生产力。 4、建立促进专业人才向基层流动机制，培养用得上、留得住的实用人才 4.1 制定专业人才基层就业激励政策 由于行业特点，很多年轻的从业人员不愿意在基层从事技术工作，宁愿改行也要留在城市，目前，很多中小型的养殖场缺乏技术人才，有很多养殖场无法招聘到能够拿得起来的专业技术人才，培养用得上、留得住的实用人才是解决畜牧生产单位缺乏人才的重要途径，近几年有大批高校毕业生进入社会，而这些专业人才大部分没有从事畜牧生产，多数在做流转、市场营销工作，如果将这些年轻的有专业背景的人才充实到生产一线，将会对促进我省畜牧业发展具有重大推动作用。因此建议在“十二五”时期行政主管部门联合财政、人事部门出台一些激励高校毕业生基层就业的政策，比如与“大学生村官”类似的政策，让他们能够在基层一线没有后顾之忧，安心发挥专业特长。 4.2 培养本土化实用人才 目前很多养殖场的技术人员学历较低，只具有中专或大专学历，甚至没有学历，这些人一般具备较丰富的工作经验，但理论知识薄弱，“拔高能力”有限，因此建议开展非脱产学习来提升本土化技术人员的素质，比如行政主管部门从财政补贴选派一部分在岗技术人员到高校进行培训，进而达到提升养殖行业的科技含量，提高养殖经济效益。 5、培育特色优势产业，提高畜产品安全管理 5.1 加快形成布局合理、优势明显、特色鲜明的畜牧产业带 5.1.1 生产要素向优势产区集中，加快形成优势突出和特色鲜明的产业带，依据我省的地理资源建立如太行山区优质绿色畜产品产业带，按照各地产业基础建立如邯郸蛋鸡产业带、秦皇岛肉鸡产业带。 5.2.2 要突出产业发展重点，继续推进猪、鸡等稳定生产，提高综合生产能力和供给保障水平，推进牛、羊等反刍动物集约化、设施化生产，提高专业化、规模化生产水平，提高产品质量安全水平。 5.2 强化畜产品质量安全工作，提高畜产品质量 在“十一五”期间，作为河北省重点产业化龙头企业，具有半个世纪历史的河北三鹿集团有限公司由于食品安全问题倒下了，这给我省畜牧业发展带来很多不利影响。食品安全可以上升到国家公共安全层面，因此畜牧业担负着食品安全重大责任，因此，要继续加大力度加强食品安全管理，继续完善市场准入制度和食品安全追溯体系，从实际来看，安全、健康的畜产品仍有很长的路，建议建立市场监管、流通检查队伍，形成一套针对各类食品安全的快速检测技术体系，支持绿色食品和有机食品发展，加快良种开发和推广应用，提高肉、蛋、奶等畜产品优质品率。 6、扶持培育重点龙头企业，增加畜产品附加值，提高畜牧产业化水平 产业化是现代畜牧业发展的有效途径和必然趋势，只有提升产业化水平才能促进畜牧产业发展，实现产业化首先要有龙头企业，就每个产业来讲要有分工，分工越精细，说明产业化程度越高。目前来讲，单胃动物如猪、鸡产业化程度比反刍动物要高，制种、繁育、商品生产、屠宰加工、市场销售体系较完善，而牛羊整个产业链条不够紧密，规模小，集约化程度低，特别是羊业，产业化程度最低，近几年羊肉价格上扬，带动了肉羊产业的发展，在部分区域如保定的唐县形成了产业化相对较高的趋势，但相对其他产业仍较低，产品附加值较低，产业化程度有待提高。 建议在“十二五”时期，在饲料、兽药、生物制品、机械装备制造、畜禽养殖各个行业培育重点龙头企业，形成每个行业内均有河北省享誉全国的重点企业，通过龙头企业带动产业发展，提升产业化水平，促进我省现代畜牧业又好又快发展。 |
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