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1.3部分地方政府和业务部门不作为
在我国，重大动物疫病防控措施的落实在各地开展的很不平衡。笔者在执行动物市场准入制度的时候，经常听见有的动物贩运人员说“：某某地方、某某地方人家不管，就你们管的严”。其实他们说的是真话，不是耍无赖和狡辩。在现实生活中，确实有些地方政府和业务部门不作为，在未发生重大动物疫病时不采取预防措施，发生时不采取控制措施，而是听之任之，不闻不问，没有全国一盘棋的思想，造成了重大动物疫病的传播和蔓延。
1.4部分动物疫病方面的专家、教授和疫苗生产厂家左右了国家重大动物疫病的防控策略
笔者参加过有些动物疫病方面的专家、教授对重大动物疫病防控知识的讲课，有的就谈到我国在发生某种重大动物疫病时农业部官员在听取这位专家防控意见时，这位专家说用疫苗免疫是最好的方法，因为他研制的疫苗效果非常好，因此我国就采取了免疫为主的措施，而不是监测、扑杀为主的措施。事实上，疫苗研制的技术就掌握在这些专家、教授手里，一旦能被大量应用于临床，就会产生巨大的经济效益。在当前的社会里，谁不为钱所诱惑，专家、教授是人，当然会为自己着想。另一方面，疫苗是一种特殊的商品，尤其是重大动物疫病免疫所需的疫苗，是由政府出钱采购，业务部门免费使用，因此在市场上的竞争不是像冰箱、彩电等商品那样做广告、提高产品质量、降低价格等促销手段占领市场，而是采取不正当的竞争手段，使疫苗生产厂家与有些业务部门有着千丝万缕的关系。
1.5防控经费投入严重不足
尽管当前重大动物疫病免疫所需的疫苗由政府采购，业务部门免费使用，但防控的整体经费严重不足，防疫部门只能开展免疫工作，而扑杀、消毒、无害化处理、疫苗副反应处理、疫病监测、防疫设备运行维护更新、村级防疫员报酬等费用没有预算或预算较少，根本无法满足防控工作需要。
2 对策及建议
2.1积极推进无规定动物疫病区建设，逐步实现净化和消灭重大动物疫病采
取积极稳妥的措施，大力推进无规定动物疫病区建设，逐步建立与国际接轨的兽医管理体制、完备的动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情测报体系、动物防疫屏障体系、重大动物疫病应急管理体系和畜牧业生产标准化管理体系，提高对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力及和对重大动物疫病、外来动物疫病的快速反应能力，全面提高动物防疫工作的总体水平，采取“建设一片，净化一片，巩固一片，扩大一片”原则，逐步实现在全国范围内净化和扑灭。
2.2建立重大动物疫情举报体系
通过各种形式，建立健全重大动物疫情举报体系，把动物疫情报告的原则、范围、方式方法、奖励标准等内容向社会公布，尤其要重视网络的在重大动物疫情举报中的作用。对已核实的重大动物疫情，可以对举报人给予适当的奖励，充分调动群众参与重大动物疫病防控的的积极性和主动性，发动群众，依靠群众，接受社会各方面的监督。通过重大动物疫情举报制度的实施，使各级政府和业务部门及时掌握疫情信息，及时采取有力措施，同时对部分重大动物疫情防控不作为的政府和业务部门可以起到积极的监督和促进作用。
2.3彻底转变以疫苗免疫为主到以监测、扑杀为主的综合防控策略
由于以免疫为主的防控措施存在多种弊病，因此不能过分依赖疫苗免疫，要以消灭传染源和切断传播途径为目的防控措施才是第一道防线，因此从国家的防控策略上，建立一整套传染病监测体系，开展严密的疫情监测工作，及时掌握疫情动态，并根据疫情监测结果有针对性地做好疫病防控，彻底转变以免疫为主到以监测、扑杀为主的综合防控措施。
2.4建立稳定的动物防疫经费投入机制
各级政府要高度认识重大动物疫病防控工作的长期性和艰巨性，切实增加防控经费，以确保监测、扑杀、消毒、检疫、免疫、疫苗副反应补偿等费用，确保经费足额到位，力争逐年增长。
2.5提高重大动物疫病扑杀补偿标准
确认的重大动物疫病，由政府、专家和养殖户代表组成评估小组，对被扑杀的动物进行评估，然后按照市场价格或略高于市的价格进行补偿，并将此项惠民政策向社会公布，消除养殖户的后顾之忧，彻底解决有疫情不上报现象，杜绝疫情传播。
2.6建立健全重大动物疫病责任追究体系
目前，动物疫病防控工作中出现的不作为、管理薄弱等现象，其根本原则就在于各相关部门权责不明，互相推诿。因此，要让动物疫病防控真正有效，要对政府和相关部门负责人、工作人员履行重大动物疫病防控工作职责进行分解落实，并以地方性法律、规定的形式确定下来，这样一旦某个环节出了问题，也就有法可依，有章可循，并对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情的有关责任人员实行责任追究。
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