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薛龙君1，樊芳君2
(1.宁夏隆德县动物疾病预防控制中心宁夏隆德756300；
2.夏隆德县奠安乡畜牧兽医站宁夏隆德756307) 近年来，我国重大动物疫病防控工作在保障畜牧业健康发展和动物食品安全等方面发挥着越来越重要的作用，但当前存在的一些突出问题，不仅严重影响了养殖业经济效益，而且波及到人类身体健康和社会稳定，因此就我国目前重大动物疫病防控工作存在的问题及对策进行探讨。
1 存在的问题
1.1以免疫接种为主的防控措施难以有效防控重大动物疫病
免疫接种是防控重大动物疫病的一项重要措施，但不能作为首要措施贯彻落实。例如，我国的猪瘟疫苗是全世界最优秀的疫苗之一，但经过近60年的免疫，我国不但没有成功消灭猪瘟，而且猪瘟的发病范围和病毒污染区域有越来越大的趋势。虽然通过免疫，我国因最急性型、急性型发病直接死亡的病例逐年减少，但慢性和亚临床症状猪瘟造成的经济损失逐年增加，从而使猪瘟的直接损失少而间接损失增多。我国采用以免疫为主的方法没有消灭猪瘟，因此采取以免疫为主的预防措施防控口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病同样存在诸多弊端。
1.1.1浪费社会资源
目前，我国牛、羊、猪、鸡存栏数大约分别为1.6亿头、4亿只、4.5亿头和16亿只，如果按照每年免疫两次来计算口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫苗成本，每头（只）牛、羊、猪、鸡每年需要的疫苗经费大约分别为3.2元、2.0元、5.8元和0.50元，每头动物需耳标费0.5元，全国每年疫苗、耳标费约52.4亿元；我国有691510个行政村，每村设一名村级防疫员，每个村级防疫员每年报酬按最低2000元计算，每年最少需要村级防疫员经费13.8亿元。因此，粗略地估算，我国每年用于免疫的直接费用在66亿元以上，但不包括疫苗运输、免疫器械、免疫副反应补偿等其他费用。
1.1.2以免疫为主的防控措施，使许多人产生免疫的心理依赖，造成对其它防控措施的重视不足
在当前，由于免疫在防控重大动物疫病中所起作用的扭曲扩大，使大多数人产生一种“只要免疫接种了疫苗就万事大吉”的错觉，不注重落实监测、扑杀等其它措施，极易引起疫病的流行。任何一种疫苗都有保护率的问题，只是不同的疫苗保护率有高有低，不是免疫了的动物就会100%的能抵抗病原体的感染。同时疫苗的保护作用还与病原毒力和感染量有关，这与防洪大堤的作用是一样的，水小了冲不毁，水大了超过防洪能力就会决堤。疫苗产生的抗体和病原体的关系与防洪大堤和洪水的关系是一样的，如果病原体的毒力和感染量超过疫苗产生抵抗能力，动物就会感染发病，只不过免疫了的动物发病后表现的症状较轻而已。正是由于这种较轻的临床症状，使人们往往很容易忽略该病的危害，导致了疫病的流行和传播。
1.1.3有些病毒容易变异，使免疫预防更加困难
口蹄疫、高致病性禽流感等有些病毒极易发生变异，而已经免疫了的疫苗对变异了的病毒是没有免疫作用的，因此新的变异的毒株一出现，就会引起流行。为了对付这种变异了的病毒，只有研制新的疫苗，新的疫苗使用后，它们可能会再次变异，使免疫预防很困难。
1.1.4强制免疫的重大动物疫病种类多、接种次数频繁和疫苗的副反应等因素导致免疫接种措施难以落实
疫苗所含的抗原对动物机体来说是一种有害的外来物质，同时疫苗在生产过程中加入了灭活剂等其它成份而使接种疫苗后发生副反应。据笔者统计，目前使用的动物口蹄疫疫苗，注射后动物出现精神不振、食欲减退、跛行、体温升高、不食、注射部位肿胀等一般不良反应症状的动物因疫苗生产厂家和批次的不同占注射动物的5%～20%左右，发生流产、急性过敏反应约占0.05%～0.1%左右，同时还存在个别黄牛长期消瘦、部分奶牛不孕等不良反应。当前，有些地区猪免疫口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病三种疫苗，奶牛、种公牛免疫O型、亚洲Ⅰ型口蹄疫二联苗和A型口蹄疫两种疫苗，并且每种疫苗每年至少要免疫两次以上。由于疫苗副反应、接种疫苗种类多和频繁的接种次数，使养殖户对免疫接种十分反感，常采取拒绝、关门等措施逃避免疫已成为一种普遍现象，因此免疫密度不可能达到100%，使通过免疫接种预防重大动物疫病的良好初衷大打折扣。
1.2扑杀补偿标准太低
扑杀是防控重大动物疫病最有效的措施之一，对被扑杀动物进行合理补偿是落实这一措施的重中之重，是该措施得以落实的关键。但我国目前扑杀的补偿标准是动物实际市场价格的30%左右。由于过低的补偿标准，使绝大多数养殖户发现动物发病后不报告，而是采取私自处理的办法，尽管私自处理比市场价格低很多，但比扑杀要强多了。养殖户是最实惠的，首先考虑的是个人的经济利益，而不是国家防控政策和疫病传播。私自处理自然就处理到了流通环节，但流通环节的监管由于各种因素的制约不能有效地控制发病动物及动物产品的移动，这样就加速了疫病跨地区传播，因此在我国，一旦发生一种传染病，就会在很短时间内大范围传播和流行。
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