环球视野
国外现代畜牧业发展对我国的启示
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2．6 关注动物福利 关注动物福利是国外诸多发达国家发展现代畜牧产业的重要特征。所谓动物福利就是使动物在无任何痛苦、无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑的安康乐状态下生活和生长发育，保证动物享有免受饥适、渴，免受环境不适， 受痛苦、伤害，免受惊吓和恐惧，英国早在1822 年能够表现绝大多数正常行为的自由。就通过法律条文的形式来保护动物免受虐待，并在上世纪20 年代初陆续通过了《动物保护法》、《野生动物保护法》、《实验动物保护法》等一系列法律来保护动物的利益。欧盟及美国等发达国家在80 年代也分别进行了动物福利方面的立法。甚至不少经济欠发达国家如印度、泰国、尼泊尔等国也进行了保护动物福利的立法。 到目前为止，已经100 多个国家建立了完善的动物福利法规，从饲养、运输、屠杀、加工等过程中善待动在国际贸易中，也有越来越多的发达国家要求供货物方必须能提供畜禽或水产品的饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明。 3 我国现代畜牧业发展的主要模式 我国各地畜牧业生产条件和发展水平有很大差异 ， 现代畜牧业发展模式和实现形式也必须根据不同地域采取不同的形式 。 3．1 农区现代畜牧业建设模式 农区是我国重要的商品粮生产基地，农作物副产品及秸秆资源非常丰富，为发展畜牧业提高了丰富的饲料资源，饲养畜禽种类繁多且数量巨大，是我国现代畜牧业建设的主体。由于我国农区面积很大，不同饲养方式并存，中、东、西部地区间畜牧业发展极不平衡。各地现代畜牧业建设模式也有所区别 。 3．1．1 东部“外向型 ” 现代化畜牧业东部地区地理位置优越，畜牧业生产组织化、规模化、标准化程度比较高， 一直是我国主要的畜产品出口基地，但劳动力和土地资源相对紧张，饲料资源相对缺乏， 应大力发展外向型畜牧业，充分利用地区优势，努力提高畜产品质量，扩大出口规模，率先在全国实现畜牧业现代化。大力发展外向型畜牧业，一要继续加快无规定动物疫病区建设，完善无规定疫病区管理规定及技术规范，尽快完成对无规定疫病示范区国家评估，争取国际认证，引导和带动其他有条件的东部地区按照标准建立无规定疫病区 。 二要加强对兽药、饲料添加剂等投入品的管理，尽快完善畜产品兽药及有害化学物质残留检测方法，建立与国际标准接轨的畜产品生产标准体系，加大标准的推广应用力度，提高生产者的质量标准意识和应用能力。三要大力推行畜产品全程质量控制生产模式，积极建立质量可追溯制度，提高畜产品质量，大幅度提高无公害、绿色和有机畜产品认证率，饲料生产、畜产品加工和畜禽水产养殖企业要尽快通过ＨＡＣＣＰ、ＩＳＯ等质量管理体系认证， 并积极开展饲料作物种植生产过程的ＧＡＰ认证。四要充分发挥龙头企业、农民合作组织与行业协会的作用， 提高组织化水平和政府、企业、生产者和行业协会之间的协调能力，政府职能部门要通过积极为出口企业提供信息和咨询等相关服务，建立畜产品出口“绿色通道 ”。 3．1．2 中部 农牧有机结合型 ”现代畜牧业 中部地区是我国主要的粮食主产区，同时还有大量的草山和草坡，饲料资源比较丰富，是我国重要的畜产品生产和加工基地，是满足国内畜产品需求的主力军， 但在转变畜牧业生产方式和提高产业化发展水平等方面还亟待提高，应大力发展农牧有机结合型畜牧业，充分发挥资源禀赋优势，逐步实现畜牧业现代化。发展农牧有机结合型现代畜牧业，一要充分利用丰富的农作物秸秆和饲草资源，积极推动从以生猪羊并重的饲养为主的耗粮型传统畜牧业向猪、禽、牛、节粮型畜牧业的转变，同时大力发展以秸秆养畜、畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济，推动农民生活和畜牧业生产方式的转变。二要结合社会主义新农村，加大对散养农户养殖设施的改造以及饲养小区和大型规模化养殖场的污染治理力度。重点散养农户的改圈、改厕工作，大力扶持和规范养殖小区发展，妥善处理畜禽粪便和污水，积极发展沼气，净化养殖环境。二是重点抓好农户散养中疫病防疫问题，强化基层动物防疫基础设施和队伍建设，大力提高基层兽医从业人员的专业能力和水平， 加强重大动物疫病的强制免疫和定期检测工作，提高免疫密度，降低畜禽死亡率。三是针对我国中部农区畜禽养殖以农户分散为主体的实际情况，大力扶持农民合作经济组织，推广龙头企业 ＋ 农户等产业化模式，充分发挥龙头企业的带动作用，提高畜牧业生产的组织化、产业化水平。 |
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