环球视野
国外现代畜牧业发展对我国的启示
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2 国外现代畜牧业建设的主要做法 2．1 大力推进规模化、工厂化饲养 大力推进规模化、工厂化饲养，是国外现代化畜牧业建设最主要也是最直接的做法。 国外畜牧业比较发达的国家都十分注重推进畜禽养殖的规模化和工厂化，以此来加速传统畜牧业向现代畜牧业的转变。以美国为例，在政府的极力推进下，美国畜牧业养殖规模和养殖方式在很短的时间就发生了很大变化。1984 年 ，全美有 43 万个猪场，到1996 年已减至不足 20 万个。1000 头以上的规模猪场生产的生猪从20 世纪80 年代占美国市场的 34％增至 20 世纪 90 年代的 65％。 美国 3 家最大的肉鸡公司已能生产美国 42％的肉鸡。在饲养方式上，从1960 年起美国畜牧品种的饲养就已经由传统的放牧形式开始转向大型工厂化集中饲养。幼牛进入肉牛生产工厂后，经过18个月的集中饲养就可投放市场 。 2．2 对生产者实行补贴制度 采取对畜牧业生产者进行直接补贴的政策，已经成为国外发达国家建设现代畜牧业的通常做法。为了调动生产者从事畜牧业生产的积极性，保护和促进本国畜牧产业的发展，许多国家都逐步建立起了对生产者实行补贴的制度，以不同方式向生产者提供补贴。例如，澳大利亚政府对畜牧业的保护主要是畜产品补贴，有两种形式：直接价格补贴和间接价格补贴。由于直接价格补贴易受到国际社会的指责，因此，澳政府对畜产品直接价格补贴率较低，一般为 2％～6％，而间接价格补贴则较高，一般为 4％～30％。后者可通过向消费者征税如2000年7 月1日实施的ＧＳＴ，即消费税，建立产业基金来补贴出口商，这样就大大增加了澳大利亚畜产品的国际竞争力。欧盟国家也对畜牧业采取了直接补贴政策，对畜牧业的支持主要集中在奶牛、 肉牛丹麦对每头奶牛或小母牛补贴 200 欧元，对肉牛补贴在150～300 欧元之间，肉牛屠宰补贴 50～80 欧元 ，其它动物屠宰补贴为 39 欧元。这些补贴政策都大大推动了这些国家畜牧业现代化的进程。 2．3 高度重视畜牧科技推广 畜牧业发展的动力有市场的拉动，也有政策的引导，但关键是科技的推动。高度重视畜牧科技的扩散与推广工作是发达国家加强畜牧产业发展的核心环节和主要经验。他们通过逐步建立起相对完善的科研推广体系，向农民提供实用的技术和信息，提高农民畜产品科研机构和推广部门有机结合，互相配合的生产力和竞争力。形成了一个农业知识产生—扩散网络， 通过这个网络，农业科学研究的最新知识和技术成果能够迅速传播到每个农户。以荷兰为例，其农业推广组织结构十分完整并且有多方面的互动性。 2．4 充分发挥生产者组织的作用 在发展现代畜牧业过程中，发达国家十分注重发挥生产者组织的作用 。实践证明，这些生产者组织在促进畜牧业产业化经营方面发挥着重要的作用。荷兰的农民合作组织体系十分发达和完备，主要可分为两类 ：一是各种各样为农场服务的合作社，主要包括信用合作社、供应合作社、农产品加工合作社、销售合作社、服务合作社等，目的是为了加强生产者的市场力量，减少市场风险，增强产品竞争力；二是法定产业组织可分为行业协会和商品协会，目的是通过联合各分散的农场主，提高他们的政治和社会地位。 行业协会是在一个产业链中以专门环节相连结的横向组织，包括活跃在该部门的所有公司； 而商品协会是纵向组织，包括特定生产链中的所有公司，从原材料供应商到最终产品零售商都包括在该链条之中。完整的合作组织体系在维护生产者权益，引导生产方向、组织产品加工销售的过程中发挥着巨大的作用。日本畜牧业协会发展，仅九州地区就有多达50个以上的与畜牧业生产相关的协会，如畜产会，家畜登记协会，家畜改良协会，养猪（ 牛、鸡等）协会，兽医协会，生乳检查协会，各种奶酪协会，畜产价格安定协会等等 。 2．5 强化产品质量安全和环境保护 在发展现代畜牧业的过程中，发达国家都十分重视畜产品质量安全和环境保护。为了保证畜产品质量安全，一些国家对畜产品质量安全管理与控制都制定有一套各具特色的管理系统。 美国通过健全畜产品质量标准体系，对畜产品生产、加工、贮量安全法律、法规、运、销售过程进行全程控制。 其通过建立畜产品质量安全管理组织机构体系，强化生产源头控制和进出口检验检疫等，从而建立起了有效的畜产品安全综合管理机制。 欧盟则通过完善质量控制管理机构，实施严格而统一的质量安全标准，建立食品信息的可追踪系统等，逐步起到了以统一标准为中心的畜产品质量安全配套管理体系。在环境保护方面，为了保护环境，实现畜牧业生产与环境保护的协调，这些国家都相继出台了一系列法律法规，通过法制手段来规范生产经营者行为，以保证畜牧业的可持续发展。 |
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