综合篇
生态牧业园区及其建设的对策与建议
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三、建设生态牧业园区的指导思想和发展原则 1、建设生态牧业园区的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持高起点、标准化、生态型、示范性的发展原则，以加快畜牧业发展为主题，以提高畜禽产品质量为根本出发点，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，搭建优质畜牧业平台，集聚牧业经济资源，增强畜牧业发展与资源环境融合性。创新发展模式，树立品牌形象，保护资源环境、培育生态文化，坚持无公害畜禽产品、绿色畜禽产品和有机畜禽产品“三位一体、整体推进”，把生态牧业园区建设成为具有高新畜牧业技术展示功能，安全、绿色、有机的优质畜牧产品产出功能，龙头带动功能，畜牧业新技术培训功能，生态环保功能的规模化生态绿色畜牧业高新技术示范基地。 2、生态牧业园区的发展原则 一要坚持保护与开发相结合的原则。生态牧业园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。充分考虑当地的生态环境容量，选择调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对水、草资源、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。 二要坚持区域协调发展原则。生态牧业园区与本地特色经济发展相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。 三要坚持高科技、高效益原则。大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水灌溉技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。 四要坚持软硬件并重原则。既要注重基础设施、服务设施、工业设施等硬件工程项目的建设，也要注重包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等软件系统的建设。生态牧业园区建设突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础，使园区得到健康、持续发展。 五要坚持项目多样化原则。规划入园的项目领域应多样化，包括基础设施、养殖项目、繁育项目、加工项目、物流商贸项目、技术开发项目等，使生态牧业示范园区向现代化、专业化、良种化、标准化、规模化、品牌化、生态化方向发展。 四、生态牧业园区的发展目标、方向和结构布局 为认真落实中央发展循环经济建立节约型社会和生态建设的战略要求，适应人们追求健康安全产品的需要，生态牧业园区充分发挥当地资源和产业优势，以现代化的生态牧场、畜禽饲养小区、畜禽产品加工企业建设为载体，不断完善畜牧业服务体系和牧业基础设施建设，加快草原改良速度，将园区建设成为优质畜牧业生产和加工基地，为畜牧业的大发展构建带动平台，使之成为畜牧业发展的领头羊。 生态牧业园区在发展方向上，应坚持发展无公害、绿色和有机的肉、蛋、乳等优质畜禽产品的方针，以特色畜禽重点建立园区核心区，辐射带动周边地区积极发展畜禽生产，并不断延伸其相关产业链条。在保证畜禽质量的同时，努力扩大畜禽的饲养数量，提高安全、绿色、有机畜禽产品的生产能力，大力发展精品畜牧业，形成贸工农一体化、产加销一条龙的畜牧业生产新格局。当前和今后一个时期，无公害畜禽产品和绿色畜禽产品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；有机畜禽产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。无公害畜禽产品发展重点是“菜篮子”产品；绿色畜禽产品发展重点是加工产品和出口产品；有机畜禽产品重点发展有国际市场需求的畜禽产品。 在区域布局上，整个生态牧业园区核心区可分多个功能区，如为畜禽生态养殖生产区、饲草饲料基地区、畜禽产品加工工业区、技术服务区和生态草原保护区等。 五、生态牧业园区建设内容和支持系统 1、环境保护与基础设施建设体系。在环境保护方面，重点是根据生态学和生态经济学原理组织畜牧业生产，充分利用园区的自然资源、利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术，建立粪便处理、有机废水处理和树木、花卉等绿化“三个系统”，改善环境条件，实行无废物和无污染生产，并向大型、集中，工厂化生产方面发展，实现生态、经济和社会效益相统一。在基础设施方面，做到“五通一平一灌”（通水、通电、通路、通讯、通气、场地平整、节水灌溉）。 2、技术标准体系。建立符合我国国情、与国际通行做法相一致的畜牧业规定和标准，建立起畜产品质量安全标准化生产监测体系和保障体系。各牧场和畜禽养殖小区及畜禽产品加工厂，按国际标准或进口国标准进行组织生产，生产技术、设备、工艺、达到国际先进水平，按科学的饲养标准、程序实施标准化生产。 3、技术服务体系。成立生态牧业园区畜牧业技术服务中心，实施繁改体系、动物防疫工程体系建设，主要开展家畜的胚胎移植、人工改良、畜禽疫病防治等基础设施建设，开展技术服务。健全和强化园区相应的检测机构，培训并充实专门人才，全方位实施动物疫病检测、动物防疫监督、兽药、饲料和添加剂的质量监管及其产品的药物残留监控，充分运用法律手段防止有疫、有害畜禽产品进入百姓餐桌，为绿色畜牧业的发展保驾护航。充分发挥畜牧业技术服务中心的作用，围绕畜禽产品质量和安全抓好新技术、新成果、新产品的推广和技术服务。 |
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