安全生产
龙岩市无公害畜产品认证的经验和启示
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2.3 宣传鼓动 为了使无公害畜产品认证工作家喻户晓，深入人心，该市畜牧水产局利用《闽西日报》、龙岩电视台、龙岩畜牧兽医网等新闻媒体宣传报道20期（篇次）。我们在龙岩开会的几天里，该市电视台、《闽西日报》社和有关网络对会议和龙岩无公害畜产品认证工作进行了立体式报道。特别是考察所到的畜牧局、养殖场、新罗区养猪协会和森宝食品集团股份有限公司等单位还录制了专题片，印发了大量的宣传彩页，宣传无公害认证工作和无公害产品品牌。 2.4 部门互动 为了扎实推进无公害认证和生猪标准化建设项目，在市委、市政府统一领导下，市畜牧生产局成立领导小组，明确部门和工作人员，安排充足的工作经费和交通工具，保证工作需求。工商、食品药监、质检技术监督等相关部门大力配合协作，横向联动。各县区业务部门也高度重视，积极落实，纵向互动。所到之处都在唱无公害畜产品认证的调，吹无公害畜产品认证的号。 2.5 技术舞动 龙岩市畜牧水产局依靠科技进步，甩开膀子，强劲舞动，大干巧干。一是强化技术培训。据统计，该市先后组织技术员参加部、省无公害畜产品认证中心内检员培训3期，参训人数1300人次。举办无公害畜产品认证知识培训15期，培训3000人次。组织了一次大规模的无公害生猪认证知识测试活动，对全市畜牧兽医系统和乡镇干部2000多人进行测试，及格率达100%。二是加强指导。认证工作机构的工作人员按照“做给农民看，带着农民干”的办法，对辖区养殖场户调查摸底，分类指导，有针对性的指导养殖户做好软、硬设施的改造提高。指导申报企业严格按照标准生产，全力推行“龙头企业+养殖基地+协会+标准”的模式，将养殖场区打造成标准化生产基地，建立和完善企业自律机制，确保畜产品达到无公害要求。三是推进生态养殖。该市重新对畜牧业发展规划布局，划定“三区”范围，明确“两禁区”治理要求，严格审批新建、扩建养猪场，加大管理力度。大力推进“猪—沼—草（林、果、菜、鱼）”等生态养殖模式，推广发酵床养猪技术、科佳生物治理减排技术。四是强化畜产品质量安全。该市扎实做好动物强制免疫，确保口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率达100%。在全省率先开发了动物疫病应急指挥信息系统软件，开展市县两级重大动物疫病疫情防控应急演练。加强产地检疫和屠宰检疫，强化流通环节动物卫生监督。认真开展饲料、兽药专项整治，加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物查出力度。建立了所有申报无公害畜产品认证的企业全部采取投入品统一采购，专库存放，专人保管，专人发放，规范使用的制度，规范了投入品使用、动物免疫治疗等记录，从源头确保畜产品质量安全。五是加强证后监管。该市采取定期和抽查相结合的办法对认证后的产地和产品进行监督检查，连续三年对认证有效期内的无公害畜产品100%的纳入兽药残留检测计划，保证获证产地按照标准化要求生产，获证产品符合无公害产品要求。 3 体会和启示 通过考察学习得到一下体会和启示： 3.1提高认识是前提 龙岩市由于宣传工作到位,全市上下对畜产品质量安全和无公害畜产品认证工作认识提高。市委市政府和业务部门认识到无公害畜产品市政府主导的公共品牌，是推进现代畜牧业的有力抓手；养殖和加工企业意识到“无公害就是市场，无公害就是品牌，无公害就是效益”；消费者认识到无公害就是安全。由于自上而下认识到位，形成了良好的无公害畜产品认证工作氛围。 3.2领导重视是关键 无公害畜产品认证工作是一项系统工程，必须采取行政强势推动和技术有力支撑的办法，才能达到事半功倍的效果。龙岩市之所以能有效的开展无公害畜产品认证工作，关键在于市委、市政府的高度重视和领导，把该项工作作为农业农村工作重中之重的一项工作来抓，动员各级各部门的人力、财力和技术力量，形成合力持续推进。 3.3项目结合是重点 无公害认证是促进标准化生产的手段，标准化生产是无公害认证的前提和归宿，抓住了项目就抓住了认证工作的关键。龙岩市在全市组织实施了生猪标准化建设项目，以实施生猪标准化项目为载体，以无公害认证为核心，将项目与无公害畜产品认证工作有机结合，是开展无公害畜产品认证工作的一个创新点。 3.4工作得法是根本 龙岩市畜牧水产局按照“数量与质量并重，认证与监管并重”的原则，在认证前加强技术指导，引导标准化生产，认证中严把“三关（即材料审核关、现场检查关和产品抽检关）”，确保认证质量，认证后跟踪监督检查的工作方法得当，加之实行目标责任考核，一级抓一级，层层落实，确保了无公害畜产品认证工作的有序开展。 3.5财政支持是保证 2008年起，市政府每年给业务部门安排150万元工作经费，从根本上解决了科技人员“有钱养兵，无钱打仗”的问题的老大难问题，并出台政策对获得认证企业进行奖励和补助，极大地调动了企业的积极性，保证了无公害畜产品认证工作的持续开展。 |
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