兽医战略

农村动物防疫的现状及对策

日期:05-21 作者:阳光畜牧网- 小 + 大

韦悦广(广西柳江县畜牧兽医工作站 545100)

    一、农村动物防疫工作的现状
    1、农村动物防疫工作一般由乡镇兽医站组织,主要对猪瘟,猪丹毒,猪口蹄,鸡新城疫,禽流感等进行防疫。 
    2、村级动物防疫员一般由村级动物兽医员兼职,是农村动物防疫工作的重要组成部分,他们没有固定的工资和补贴,大部分时间从事疾病的诊疗,技术服务,需要动物防疫时,由乡镇兽医站组织他们开展防疫工作。 
    3、农村动物防疫工作主要在春秋两季进行,动物疫病的免疫程序主要用于畜禽规模养殖。
    4、有的乡镇政府年年拨出一定的专项经费用于防疫工作,但大部分乡镇政府由于财政紧张,从未拨过防疫专项经费,致使畜禽防疫工作开展困难。
    二、农村动物防疫工作存在的问题
    1、防疫队伍松散 由于村级兽医员没有什么待遇,只是依靠动物防疫和出诊收费来维持,但是,由于大多数村级兽医员没有经过专业培训而
    技术有限,许多人只会打预防针,治疗水平太低没有得到当地群众的认可,经济收入难以保证,影响了队伍的稳定,另一方面,村级防疫员非常辛苦,钻的是牛棚,爬的是猪圈,社会地位低下,多数防疫员出现厌“战”情绪。
    2、对动物防疫的重要性认识不足,一是领导重视不够,其是乡镇的领导,二是农民认识不高,受经济条件和农村“重养轻防,轻防重治”传统思想的影响,认为所养家畜没病,不愿打防疫针,三是村级兽医员认为畜禽打了防疫针,得病少了,就会影响治疗收入。
    3、目前,动物防疫资金还未被政府列入正常的财政预算内,由于投入的不足,导致乡镇防疫人员工资待遇低,不得不为生计而奔波,不能集中精力做防疫工作,致使农村动物防疫基础设施不足,疾病诊断,化验设备短缺。疫情监测,通报系统存在漏洞。
    4、防疫形式发生了变化。过去农村家家户户搞养殖。遍布城镇农村,无论是山区平原,到处都有,范围非常广,现在逐步转化为规模养殖场,规模场按免疫程序进行防疫。因此动物防疫数量减少了,动物防疫员认为没利可图,不愿搞动物防疫。
    5、依法治疫难,在农村,尤其是一些经济欠发达的乡村,疫情发生后,隐瞒疫情,阻碍执法现象严重,病死动物尸体不能依法处理,传染源不能得到有效控制,造成了农村动物防疫工作执法困难。
    三、农村防疫工作应采取的对策
    1、理顺体制 健全防疫队伍,需要建立健全畜牧兽医队伍体系,特别是基层防疫体系,当前的重点是应按照国务院(2005)15号文件精神,尽快启动畜牧兽医体制改革,按照“机构进序列,人员进编制,经费进预算”和“定性,定编,定职能”的原则,理顺各级畜牧兽医,重建和强化乡镇动物防疫站,尽快为各农村配备动物防疫员。
    2、各级应在保障必要的防疫经费的同时,将重大动物疫病防控经费,特别是疫苗补助经费列入财政经常性支出,预算,确保经费到位,切实保障防控工作的需要。
    3、还需要各级相关部门持之以恒,常备不懈,持久地抓好防控措施的落实,把重大动物疾病防控工作纳入经常化,制度化的轨道。
    4、每年应按各种动物疫病的流行特点,分别做好大面积强制免疫工作,目前搞的春秋防疫工作,只针对少数疫情而没有对所有重大疫病进行统筹安排,在免疫工作中,镇政府负责宣传,组织发动,具体解决存在的问题,区级动物防疫监督机构做好技术指导和免疫统筹规划,镇村级动物防疫人员具体做好动物园普查预防注射工作。
    5、搞好动物检疫。抓好以检促防,在开展检疫工作时,要加大动物防疫证,免疫标识的收缴管理力度,对无动物园防疫证,无动物标识的动物不得出场,对出售,使用,私藏染病畜 病肉的,要依法没收,并严加惩治,从而达到以检促防,防检结合的目的,促进动物园防疫工作的顺利开展。
    6、加强宣传力度,普及防疫知识。政府,主管职能部门,乡镇兽医站等各部门要大力配合,利用广播,电视,宣传车,标语等多种宣传工具。加强对《动物防疫法》等法律法规和畜禽危害严重的疫病进行宣传使农民了解到畜禽的一些疾病的危害性和防疫站的重要性和必要性,使广大农民能自觉接受防疫注射,对病死畜禽进行无害化处理,对污染环境彻底消毒。

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